新華社北京11月22日電（記者謝希瑤）“十五五”規(guī)劃建議提出，落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，明確“縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，促進(jìn)外資境內(nèi)再投資”“全面落實(shí)國(guó)民待遇，推進(jìn)數(shù)據(jù)高效便利安全跨境流動(dòng)”等系列舉措，加力塑造吸引外資新優(yōu)勢(shì)。

進(jìn)一步吸引外資，為何要強(qiáng)調(diào)“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”？

新時(shí)代以來(lái)，我國(guó)堅(jiān)定推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，持續(xù)降低外商投資準(zhǔn)入“門檻”，但仍需破解市場(chǎng)準(zhǔn)入中“大門開(kāi)，小門不開(kāi)”的一些具體問(wèn)題。比如，牌照許可與標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證的本土化、數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)的合規(guī)性、政府采購(gòu)與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的公平性等，都可能成為外資企業(yè)“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營(yíng)”之間的重重關(guān)卡。

發(fā)展出題目，改革做文章。

近日，受益于合格境外投資者資格審批與開(kāi)戶“一件事”啟動(dòng)，證監(jiān)會(huì)批復(fù)華福國(guó)際資產(chǎn)管理有限公司、方法量化亞太私人有限公司的合格境外投資者資格，從11月4日接收材料、當(dāng)日受理到7日辦結(jié)，刷新了外資入市審批的速度紀(jì)錄。后續(xù)這樣的審批效率有望成為外資入市的新常態(tài)。

點(diǎn)滴變化中，越來(lái)越多外資企業(yè)正實(shí)現(xiàn)從“準(zhǔn)入”到“準(zhǔn)營(yíng)”的無(wú)縫銜接。

制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制清零，擴(kuò)大服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放試點(diǎn)；加快推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)解決所有制歧視、地方保護(hù)等問(wèn)題；提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平，連續(xù)修訂商標(biāo)法、專利法、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法……

面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境的“逆風(fēng)”和“回頭浪”，中國(guó)堅(jiān)定推動(dòng)貿(mào)易和投資自由化便利化，打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，讓外資企業(yè)愿意來(lái)、留得住、發(fā)展好。

落實(shí)好“準(zhǔn)入又準(zhǔn)營(yíng)”，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變觀念，從政府供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)向企業(yè)需求導(dǎo)向；協(xié)同發(fā)力，提升治理透明度與精準(zhǔn)性。

“全程手機(jī)操作，不用跨國(guó)寄文件，不用來(lái)回跑，太棒了！”不久前，在杭州蕭山區(qū)政務(wù)服務(wù)中心窗口，來(lái)自貝寧的投資者從工作人員手中接過(guò)了杭州顧苔科技有限公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照，這是杭州市首張由外國(guó)自然人通過(guò)全程網(wǎng)辦、電子簽名方式設(shè)立的獨(dú)資企業(yè)執(zhí)照。

如今，各地推動(dòng)從“企業(yè)跑”到“數(shù)據(jù)跑”“部門協(xié)同跑”，簡(jiǎn)化外資企業(yè)辦事登記、外籍員工工作許可和居留證件辦理流程；成立重點(diǎn)外資項(xiàng)目工作專班，以全生命周期服務(wù)推動(dòng)重大外資項(xiàng)目加速落地……

無(wú)論風(fēng)云變幻，中國(guó)堅(jiān)定擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放，為外資企業(yè)提供投資興業(yè)的沃土，與各國(guó)共享超大規(guī)模市場(chǎng)機(jī)遇。相信中國(guó)就是相信明天，投資中國(guó)就是投資未來(lái)！