新華網(wǎng)上海1月14日新媒體專電（記者季明何欣榮）正在舉行的上海浦東新區(qū)“兩會”上，自貿(mào)區(qū)擴區(qū)成為焦點話題。加快政府職能轉(zhuǎn)變、落實好上海自貿(mào)區(qū)已確定的54條擴大措施，在擴區(qū)第一年，浦東做好了“百尺竿頭、更進一步”的準備。

上海自貿(mào)區(qū)由28平方公里擴展到120平方公里后，整個浦東新區(qū)的1／10將成為自貿(mào)區(qū)。“如果說21世紀第一個十年浦東的最大機遇是綜合配套改革，第二個十年的最大機遇毫無疑問是自貿(mào)試驗區(qū)。”上海市委常委、浦東區(qū)委書記沈曉明指出，要把自貿(mào)區(qū)的輻射落實到政府職能轉(zhuǎn)變、制度復制推廣、具體項目和空間載體、企業(yè)集聚和功能拓展上。

上海自貿(mào)區(qū)有一把“好牌”，就是已推進數(shù)年的上海“四個中心”建設(shè)。作為上海“四個中心”的核心功能區(qū)，2015年浦東計劃讓兩者的聯(lián)動更加自如順暢。

上海市政府副秘書長、浦東新區(qū)區(qū)長孫繼偉在作政府工作報告時表示，金融方面，今年浦東將加快建設(shè)面向國際的金融市場體系和交易、清算、結(jié)算平臺，爭取全國性信托登記平臺、中國保險交易所等落戶。貿(mào)易方面，將實行貨物狀態(tài)分類監(jiān)管試點，拓展國際貿(mào)易“單一窗口”功能，大力發(fā)展服務貿(mào)易、離岸貿(mào)易。航運方面，將深化國際中轉(zhuǎn)集拼、國際船舶登記等創(chuàng)新試點。加快引進標桿性、引領(lǐng)型的航運企業(yè)和機構(gòu)，發(fā)展航運金融、航運保險等高端航運服務業(yè)。

強化“四個中心”與自貿(mào)區(qū)的聯(lián)動，關(guān)鍵在于用好用活自貿(mào)區(qū)已確定的54條擴大開放措施，特別是37條服務業(yè)擴大開放措施。浦東新區(qū)副區(qū)長簡大年表示，很多人關(guān)心自貿(mào)區(qū)的面積大小，實際上自貿(mào)區(qū)推進的服務業(yè)開放和政府職能轉(zhuǎn)變，不受物理空間限制，完全可以在浦東全區(qū)1200平方公里的土地上靈活開展。并且，伴隨著2015年負面清單進一步縮短，開放的力度會越來越大。

知名風險投資機構(gòu)漢理資本董事長錢學鋒對這一點深有感觸。“阿里巴巴上市后，上海一直在思考如何吸引未來的BAT落戶。其實自貿(mào)區(qū)在這一點上有很大空間。” 錢學鋒說。目前，工信部已公布自貿(mào)區(qū)的增值電信業(yè)務試點管理辦法，多項業(yè)務放開了外資持股比例限制。“中國現(xiàn)有的大部分互聯(lián)網(wǎng)巨頭，在發(fā)展時都使用海外資金，最終用VIE結(jié)構(gòu)在海外上市。自貿(mào)區(qū)增值電信業(yè)務對外資開放后，未來互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以選擇在自貿(mào)區(qū)注冊，最終到A股上市，走出和原來不同的路徑。” 錢學鋒認為。