法國(guó)電力和軌道交通設(shè)備供應(yīng)商阿爾斯通12月22日承認(rèn)其美國(guó)分公司存在海外行賄行為，并接受美國(guó)司法部7.72億美元罰款。這是迄今為止美國(guó)政府對(duì)企業(yè)海外賄賂行為開(kāi)出的最大罰單。

涉嫌行賄，獲得超40億美元工程合同

美國(guó)司法部22日在一份聲明中說(shuō)，經(jīng)過(guò)數(shù)年調(diào)查，司法部發(fā)現(xiàn)阿爾斯通美國(guó)分公司涉嫌在印度尼西亞、埃及、沙特阿拉伯等國(guó)通過(guò)賄賂手段獲得總額超過(guò)40億美元的工程合同，違反了美國(guó)的《海外反腐敗法》。在印尼行賄案中，已有4名阿爾斯通高管承認(rèn)有罪。

美國(guó)司法部副部長(zhǎng)詹姆斯·科爾表示，阿爾斯通的賄賂活動(dòng)長(zhǎng)達(dá)10年以上，跨越多國(guó)。涉及面之廣和全球影響都令人震驚。阿爾斯通對(duì)調(diào)查的不合作態(tài)度，試圖誤導(dǎo)調(diào)查以及其在海外賄賂方面的累累前科，都是此次司法部決意嚴(yán)懲，開(kāi)出天價(jià)罰單的原因。

阿爾斯通是世界領(lǐng)先的電力和交通基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備供應(yīng)商，是法國(guó)引以為傲的高科技的象征，憑借高附加值產(chǎn)品在全球有著很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。隨著全球化競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，阿爾斯通也面臨著巨大挑戰(zhàn)，不得不尋求外部注資以解決資金短缺問(wèn)題。對(duì)此次美國(guó)的指控，阿爾斯通表示，其美國(guó)分公司與美國(guó)司法部達(dá)成延遲訴訟協(xié)議，只要阿爾斯通遵守這一協(xié)議，并接受巨額罰款，美國(guó)司法部將在3年后撤銷(xiāo)指控。

前科累累，多次爆出海外行賄丑聞

對(duì)于阿爾斯通被罰，法國(guó)媒體表現(xiàn)得相當(dāng)?shù)ǎ驗(yàn)榘査雇ǖ男匈V丑聞時(shí)有爆出。

2000年，ABB阿爾斯通動(dòng)力公司因涉嫌為獲得一個(gè)發(fā)電站項(xiàng)目行賄5460萬(wàn)英鎊，受到馬來(lái)西亞反貪局的調(diào)查。在西班牙，因涉嫌在馬德里至塞維利亞高速鐵路項(xiàng)目上支付大額回扣被警方調(diào)查。2002年5月，阿爾斯通又因涉嫌向墨西哥地鐵和電力公司高管支付54.8萬(wàn)英鎊賄金而受到墨西哥有關(guān)部門(mén)調(diào)查。

2008年，瑞士和法國(guó)警方對(duì)阿爾斯通行賄行為的調(diào)查曾引起轟動(dòng)，警方甚至搜查了該公司的辦公室。調(diào)查緣起于瑞士一家審計(jì)機(jī)構(gòu)的一份報(bào)告。2004年，該機(jī)構(gòu)受雇為瑞士聯(lián)邦銀行委員會(huì)工作，在審計(jì)一家小型私人銀行時(shí)，發(fā)現(xiàn)阿爾斯通利用多個(gè)離岸影子公司轉(zhuǎn)賬的記錄，金額共達(dá)2000萬(wàn)歐元。根據(jù)瑞士與法國(guó)警方調(diào)查，阿爾斯通涉嫌利用瑞士和列支敦士登的影子公司，向其在新加坡、印度尼西亞、委內(nèi)瑞拉和巴西的營(yíng)銷(xiāo)人員轉(zhuǎn)賬，為其提供行賄資金，以此獲取亞洲和南美的合同。

據(jù)報(bào)道，阿爾斯通前顧問(wèn)米沙爾·米尼奧和一家分公司的前首席運(yùn)營(yíng)官伊夫·巴爾比耶德拉塞爾已經(jīng)向法國(guó)警方承認(rèn)，阿爾斯通在1998年和2003年之間為了拿到項(xiàng)目合同支付了大量賄金。如阿爾斯通為了獲得巴西圣保羅地鐵擴(kuò)建項(xiàng)目?jī)r(jià)值4500萬(wàn)美元的合同，向相關(guān)人員支付了680萬(wàn)美元的回扣。2011年瑞士司法部門(mén)曾因此向阿爾斯通瑞士分公司開(kāi)出了3100萬(wàn)歐元的罰單。

另外，英國(guó)反貪部門(mén)宣布，阿爾斯通英國(guó)分公司及兩名雇員涉嫌在2002年至2010年間為了獲得立陶宛發(fā)電站合同向有關(guān)人員行賄，英國(guó)有關(guān)部門(mén)將于2015年1月5日就此舉行聽(tīng)證會(huì)。

屢禁不止，商業(yè)賄賂在西方司空見(jiàn)慣

1993年法國(guó)頒布了《預(yù)防腐敗和經(jīng)濟(jì)生活與公共程序透明法》，并為此設(shè)立了中央預(yù)防腐敗局。經(jīng)合組織頒布的《反腐敗公約》也于2000年9月在法國(guó)正式生效。然而，像阿爾斯通這樣通過(guò)向外國(guó)官員或者客戶(hù)支付回扣以獲取合同的方式，在法國(guó)乃至整個(gè)西方長(zhǎng)期以來(lái)仍是司空見(jiàn)慣的。

2000年7月法國(guó)《世界報(bào)》披露，上世紀(jì)90年代前后，法國(guó)湯姆森公司在向臺(tái)灣出售拉法耶特護(hù)衛(wèi)艦和幻影戰(zhàn)斗機(jī)的過(guò)程中，向法國(guó)前外長(zhǎng)迪馬與當(dāng)時(shí)的臺(tái)灣高層支付了50億法郎的巨額回扣，被媒體稱(chēng)為“世紀(jì)丑聞”。

2003年11月，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)8年多的調(diào)查，被稱(chēng)為“世紀(jì)懸案”的法國(guó)埃爾夫石油公司集體行賄案在巴黎開(kāi)庭。此案共有37名被告，涉案金額達(dá)3億歐元。他們被指控從龐大傭金中收取了巨額回扣，這些傭金是該石油公司用來(lái)賄賂一些非洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人和具有影響力的中間人。

在上世紀(jì)90年代薩科齊擔(dān)任法國(guó)政府預(yù)算部長(zhǎng)期間，法國(guó)幫助巴基斯坦建造3艘潛艇，法國(guó)造船局為此向中間商海納公司支付8000萬(wàn)英鎊作為回扣。調(diào)查人員認(rèn)為，部分回扣回流法國(guó)，薩科齊涉嫌與時(shí)任總理巴拉迪爾一起收受巨額回扣，以資助巴拉迪爾競(jìng)選總統(tǒng)。

美國(guó)也是海外賄賂的重災(zāi)區(qū)。2002年安然、世通等美國(guó)企業(yè)接連爆出假賬丑聞，也由此推動(dòng)美國(guó)政府制定《薩班斯—奧克斯利法案》，進(jìn)一步推動(dòng)《海外反腐敗法》的執(zhí)行。奧巴馬上臺(tái)后，明確將打擊海外商業(yè)賄賂行為作為其執(zhí)政重點(diǎn)之一。美國(guó)司法部發(fā)起的公開(kāi)調(diào)查行動(dòng)數(shù)量由此從2000年的8件，躍升至2010年的130多件。截至12月22日，今年已有10家企業(yè)因違反美國(guó)的《海外反腐敗法》繳納了共計(jì)15億美元罰金。