自去年10月籌建亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行(下稱“亞投行”)的倡議被正式提出，經(jīng)過(guò)半年多以來(lái)3次多邊磋商會(huì)議，目前已有22個(gè)亞洲國(guó)家參與，今年秋天將有具體成果，中國(guó)將與有關(guān)各方簽署《亞投行籌建政府間框架備忘錄》(下稱“諒解備忘錄”).

中國(guó)國(guó)際金融有限公司董事長(zhǎng)、財(cái)政部亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行籌備組組長(zhǎng)金立群29日在由博鰲亞洲論壇主辦的“亞洲基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通投融資研討會(huì)”上介紹稱：“目前，已有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)家明確表態(tài)，愿意以創(chuàng)始成員身份加入亞投行，今年秋季，中國(guó)將與有關(guān)各方簽署《亞投行籌建政府間框架備忘錄》，籌建進(jìn)程良好。”

今年上半年，中國(guó)已與有興趣的亞洲國(guó)家舉行了三次多邊磋商會(huì)議，就籌建亞投行的框架方案交換了意見(jiàn)。

金立群表示，經(jīng)過(guò)三輪多邊磋商，本地區(qū)有興趣參與的國(guó)家都已經(jīng)加入，而亞投行的大門(mén)向所有國(guó)家敞開(kāi)，只要它們?cè)敢獠⒆龊脺?zhǔn)備加入，都會(huì)受到歡迎。在整個(gè)過(guò)程中，有關(guān)國(guó)家進(jìn)行了很多磋商、討論，在聽(tīng)取了這些國(guó)家的建議、意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，諒解備忘錄版本也一再改動(dòng)。

亞投行旨在為本地區(qū)發(fā)展中國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持，促進(jìn)本地區(qū)互聯(lián)互通建設(shè)和經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。

金立群表示，亞洲開(kāi)發(fā)銀行(下稱“亞行”)和世界銀行的資金遠(yuǎn)不能滿足亞洲國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施開(kāi)發(fā)的需求，所以需要一個(gè)新的銀行來(lái)提供融資渠道給發(fā)展中國(guó)家，尤其是亞太的低收入發(fā)展中國(guó)家需要更多資金，推動(dòng)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

歡迎域內(nèi)外成員

亞投行從提出至今，一直面臨著與現(xiàn)有全球或區(qū)域多邊金融機(jī)構(gòu)的定位差異與潛在競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題，其實(shí)就是如何處理與同樣是開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的世界銀行，和由日本主導(dǎo)、同樣面向亞洲的亞行的關(guān)系。在7個(gè)月的籌備過(guò)程中，明顯看出中國(guó)對(duì)地區(qū)外國(guó)家和機(jī)構(gòu)的開(kāi)放態(tài)度，且更注重合作。

金立群說(shuō)，和現(xiàn)存的亞行相比，亞投行會(huì)有不同的工作重點(diǎn)。亞投行將會(huì)通過(guò)對(duì)亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的投資，與世界銀行和亞行的作用相輔相成、實(shí)現(xiàn)共同的發(fā)展。亞投行的出現(xiàn)，不會(huì)降低亞行的重要性。

通過(guò)今年1月、3月和6月的三次多邊磋商，參與亞投行籌備磋商的成員迅速增加。截至6月10日，成員已增加到22個(gè)。

5月2日，籌建亞投行的部長(zhǎng)級(jí)工作晚餐會(huì)在哈薩克斯坦首都阿斯塔納舉行，中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉主持晚餐會(huì)并致辭，包括東盟和哈薩克斯坦、韓國(guó)、蒙古、巴基斯坦、斯里蘭卡等亞洲地區(qū)16個(gè)國(guó)家的部長(zhǎng)級(jí)代表出席會(huì)議，各國(guó)代表就籌建亞投行事宜交換了意見(jiàn)。

6月10日，財(cái)政部副部長(zhǎng)史耀斌主持了22個(gè)亞洲國(guó)家代表出席的亞投行第三次多邊磋商會(huì)，就諒解備忘錄進(jìn)行了磋商，并就亞投行的宗旨、業(yè)務(wù)重點(diǎn)、資本金規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)等核心要素進(jìn)行了深入探討。各方都認(rèn)同亞投行的宗旨，并同意亞投行應(yīng)有足夠資本金為本地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供資金支持。一些國(guó)家進(jìn)一步表達(dá)了明確的參與意愿。

亞洲區(qū)域內(nèi)參與籌建的國(guó)家也從東南亞擴(kuò)展到也門(mén)、阿曼等西亞國(guó)家。

創(chuàng)新融資機(jī)制

中國(guó)倡議籌建的亞投行究竟與現(xiàn)有金融開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)有何不同？這是中國(guó)需要回答的焦點(diǎn)問(wèn)題。

金立群表示，亞投行將參考世界銀行和亞行的經(jīng)驗(yàn)，在它們所提供服務(wù)的基礎(chǔ)上，揚(yáng)長(zhǎng)避短地來(lái)設(shè)計(jì)亞投行的作用，“盡力利用新的機(jī)會(huì)來(lái)從創(chuàng)新商業(yè)模式和決策創(chuàng)新當(dāng)中吸取力量。 ”

根據(jù)亞行的測(cè)算，未來(lái)10年，亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的融資缺口巨大，需要至少8萬(wàn)億美元的資金，才能支撐目前的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平。

博鰲亞洲論壇秘書(shū)長(zhǎng)周文重在研討會(huì)小結(jié)中表示，應(yīng)該以創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方式，解決亞洲基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)普遍存在的資金瓶頸問(wèn)題。

從全球來(lái)看，亞洲是高儲(chǔ)蓄地區(qū)。其中中國(guó)購(gòu)買(mǎi)的美國(guó)國(guó)債就達(dá)約1.3萬(wàn)億美元。將亞洲區(qū)域內(nèi)的高儲(chǔ)蓄變?yōu)楦咄顿Y是亞投行的使命之一。

周文重介紹，研討發(fā)現(xiàn)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)發(fā)建設(shè)，真正缺乏的不是資金，而是資金的動(dòng)員能力及其相應(yīng)機(jī)制。資金瓶頸，不在于資金短缺，而在于缺乏切實(shí)可行的融資平臺(tái)和商業(yè)模式，把亞洲內(nèi)外存在的巨大的資金潛力，有效轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)設(shè)施的投資。