巴曙松(記者 成江 攝)

“人民幣跨境使用業(yè)務(wù)正面臨著難得的歷史機遇與時間窗口。”在昨日由寧波銀行在深圳舉辦的“2012跨境人民幣金融創(chuàng)新論壇”上，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長、中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家巴曙松如是說道。

他認為，這個“時間窗口”是暫時性的，若歐美等主要經(jīng)濟市場逐步從危機中恢復(fù)，那時再推進人民幣國際化，難度勢必會加大。因此，我們必須要有時間緊迫感，在當前環(huán)境下，把握好市場的需求，及時、迅速地推進人民幣的國際化。

政策框架“成形”

巴曙松稱，隨著人民幣跨境貿(mào)易雙向結(jié)算從試點城市推廣到全國、人民幣FDI、ODI使用方面取得了明顯進展、中央銀行貨幣互換和雙邊本幣結(jié)算協(xié)定等方面的進展，人民幣跨境使用的政策框架目前已基本形成。

他說，從國際環(huán)境來說，目前全球經(jīng)濟不景氣，主要貨幣國家的金融市場動蕩，這使得這些主要貨幣出現(xiàn)大幅波動。因此，從客觀上，使得國際金融市場對穩(wěn)定的新興貨幣有了使用的需求，特別是對人民幣需求出現(xiàn)上升，這成為推動人民幣國際化的主要推動力。而從國內(nèi)環(huán)境來講，中國在經(jīng)歷了這么多年不同階段的發(fā)展，改革開放至今也有30多年，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展目前已逐漸放緩，正需要新的發(fā)展動力。

“以前我們在任何場合說到人民幣跨境使用時都避免使用‘國際化’，但我們現(xiàn)在正在做的事情正是讓人民幣‘國際化’”，巴曙松笑稱。

他認為，當前正處于推動人民幣跨境使用業(yè)務(wù)發(fā)展難得的歷史機遇和時間窗口。在進一步推動人民幣國際化的過程中，我國應(yīng)該深化同新興市場和發(fā)展中國家的務(wù)實合作、推動國際貨幣體系改革，同時平衡各方利益。

抓緊“時間窗口”

巴曙松認為，正因為當下處在如此多方利益的交匯點下，如果順應(yīng)市場的需求推動人民幣國際化，便可以取得明顯的效果，這就是人民幣跨境使用業(yè)務(wù)面臨的難得的“時間窗口”。

不過，他認為，這個“時間窗口”是暫時性的，一旦過幾年，歐美等主要經(jīng)濟市場逐步從危機中恢復(fù)，美元、歐元在國際金融市場恢復(fù)主導(dǎo)地位，那時再推進人民幣國際化，難度勢必會加大。因此，我們必須要有緊迫感，在當前環(huán)境下，把握好市場的需求，及時、迅速地推進人民幣的國際化。當然，在推動人民幣國際化的過程中肯定也會面臨許多挑戰(zhàn)，會遇到許多新的問題。

巴曙松以香港為例，表示在最近幾個月里，香港的人民幣跨境業(yè)務(wù)增幅減緩，“但做什么事情都會面臨挑戰(zhàn)，我們必須抓緊這難得的機遇去做”他說道。

需清晰“時間表”

巴曙松認為，在推進人民幣國際化時需要一個清晰的時間表。他說，在2012年的政府工作報告中再次提到了要“穩(wěn)步推進人民幣資本項目可兌換，擴大人民幣在跨境貿(mào)易和投資中的使用”。

“但這個‘穩(wěn)步推進’從1996年一直提到現(xiàn)在了，至今還未有個確切的步伐與時間，到底什么時候才能真正推進人民幣盡快地國際化，這是個問題。”巴曙松稱。

他認為，隨著人民幣國際化的推進，對宏觀金融政策、外匯管理、境內(nèi)外資本流動等均會開始產(chǎn)生一定的影響。這就需要圍繞人民幣國際化一攬子的配套改革措施進行系統(tǒng)的頂層設(shè)計，形成全面的配套方案。而且從國際經(jīng)驗看，貨幣國際化的得益者往往是企業(yè)、金融機構(gòu)、居民等市場主體，政府決策部門往往面臨更為復(fù)雜的決策格局，所以可能會對貨幣國際化采取相對審慎甚至拖延的態(tài)度。

巴曙松稱，人民幣國際化應(yīng)當設(shè)立一個清晰的時間表和明晰的頂層設(shè)計方案，這可以對有關(guān)部門起到約束的作用，以便盡快地促進人民幣國際化。

巴曙松，國務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長，研究員，博士生導(dǎo)師。為享受國務(wù)院特殊津貼專家，中央國家機關(guān)青聯(lián)常委，中國宏觀經(jīng)濟學會副秘書長，中國銀行業(yè)協(xié)會首席經(jīng)濟學家。曾擔任中共中央政治局集體學習主講專家，并在華中科技大學、中國科技大學、北京大學等多所高校任兼職教授，主要研究領(lǐng)域為金融機構(gòu)風險管理與金融市場監(jiān)管。（記者 朱麗華 實習生謝惠茜）