12月4日，中國人民銀行行長潘功勝在《人民日報》刊發(fā)題為《構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系和覆蓋全面的宏觀審慎管理體系》的署名文章。文章稱，構(gòu)建科學(xué)穩(wěn)健的貨幣政策體系旨在不斷完善貨幣政策的體制機制安排，動態(tài)實現(xiàn)幣值穩(wěn)定、經(jīng)濟增長、充分就業(yè)和國際收支平衡的優(yōu)化組合，從源頭上促進金融穩(wěn)定。

文章提出，準(zhǔn)確把握科學(xué)穩(wěn)健的內(nèi)涵和要求。要把握好貨幣政策的力度、時機和節(jié)奏，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，保持貨幣條件與支持經(jīng)濟潛在增長和物價基本穩(wěn)定的要求相匹配，提升金融支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和高質(zhì)量發(fā)展的適配性和精準(zhǔn)性。重點需要處理好三方面關(guān)系。

一是短期與長期的關(guān)系。根據(jù)經(jīng)濟金融運行需要，綜合運用各種貨幣政策工具，加強逆周期調(diào)節(jié)，有力有效平滑經(jīng)濟波動。同時，關(guān)注跨周期平衡，避免政策大放大收，防止政策過度導(dǎo)致效果衰減和長期副作用，更好支持重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，在中長期促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和可持續(xù)增長。

二是穩(wěn)增長與防風(fēng)險的關(guān)系。隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和信貸結(jié)構(gòu)變化，實體經(jīng)濟需要的貨幣信貸增長也在發(fā)生變化。對于支撐經(jīng)濟增長來說，提升存量資金使用效率、優(yōu)化資金投向與新增貸款同等重要。要統(tǒng)籌兼顧金融支持實體經(jīng)濟增長和保持金融機構(gòu)自身健康性的關(guān)系，提高資金配置效率，促進信貸可持續(xù)性和金融穩(wěn)定，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展中化解金融風(fēng)險。

三是內(nèi)部與外部的關(guān)系。我國貨幣政策調(diào)控主要考慮國內(nèi)經(jīng)濟金融形勢的需要，同時兼顧其他經(jīng)濟體經(jīng)濟和貨幣政策周期的外溢影響。經(jīng)過多年持續(xù)努力，人民幣匯率彈性逐步增強，我國外匯市場參與者更加成熟，我們應(yīng)對外匯市場波動的經(jīng)驗更加豐富，有條件有能力兼顧平衡好內(nèi)外部關(guān)系。