22項(xiàng)舉措推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展

支持商業(yè)航天主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、設(shè)立國(guó)家商業(yè)航天發(fā)展基金等在列

記者11月25日從國(guó)家航天局獲悉，國(guó)家航天局日前印發(fā)《國(guó)家航天局推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量安全發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2025-2027年）》（下稱《行動(dòng)計(jì)劃》），明確五方面22項(xiàng)重點(diǎn)舉措，推進(jìn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。其中明確，“鼓勵(lì)商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)”“重點(diǎn)支持商業(yè)航天主體開(kāi)發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品，挖掘應(yīng)用新場(chǎng)景”“完善商業(yè)航天發(fā)展投融資體制機(jī)制，設(shè)立國(guó)家商業(yè)航天發(fā)展基金”等。

業(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，目前我國(guó)商業(yè)航天發(fā)展在“星、箭、場(chǎng)、測(cè)、用”各個(gè)環(huán)節(jié)取得多點(diǎn)突破。面向“十五五”時(shí)期，資本投入、技術(shù)突破和市場(chǎng)擴(kuò)張有望共振，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)正進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期。

《行動(dòng)計(jì)劃》明確，到2027年，商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)生態(tài)高效協(xié)同，科研生產(chǎn)安全有序，產(chǎn)業(yè)規(guī)模顯著壯大，創(chuàng)新創(chuàng)造活力顯著增強(qiáng)，資源能力實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌建設(shè)和高效利用，行業(yè)治理能力顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)商業(yè)航天高質(zhì)量發(fā)展。

圍繞上述目標(biāo)，《行動(dòng)計(jì)劃》明確增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能、高效利用能力資源、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大、做好行業(yè)管理服務(wù)、加強(qiáng)全鏈條安全監(jiān)管等五方面22項(xiàng)重點(diǎn)舉措。

其中，在增強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)造動(dòng)能方面，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，競(jìng)爭(zhēng)性開(kāi)放國(guó)家科研項(xiàng)目，民用航天科研計(jì)劃和基礎(chǔ)科研課題向商業(yè)航天主體開(kāi)放，加強(qiáng)商業(yè)航天基礎(chǔ)研究戰(zhàn)略性、前瞻性、體系化布局；推動(dòng)國(guó)家技術(shù)成果商業(yè)化應(yīng)用，鼓勵(lì)地方政府建成若干先進(jìn)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化中心和服務(wù)平臺(tái)，建立科技成果共享機(jī)制，為航天領(lǐng)域科技成果孵化落地提供優(yōu)惠政策和資金支持等。

在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大方面，《行動(dòng)計(jì)劃》明確，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，鼓勵(lì)商業(yè)航天布局航天產(chǎn)業(yè)鏈相應(yīng)環(huán)節(jié)，做強(qiáng)星箭制造，做大應(yīng)用服務(wù)，拓展測(cè)控運(yùn)營(yíng)能力，推動(dòng)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。支持拓展新業(yè)態(tài)。支持商業(yè)航天主體圍繞太空資源開(kāi)發(fā)利用、太空制造、在軌維護(hù)與服務(wù)、太空環(huán)境監(jiān)測(cè)探測(cè)、空間碎片監(jiān)測(cè)預(yù)警與減緩清除、太空旅游、太空生物制藥等新領(lǐng)域，加強(qiáng)原始創(chuàng)新和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、系統(tǒng)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用服務(wù)。

值得關(guān)注的是，《行動(dòng)計(jì)劃》提出，引導(dǎo)培育耐心資本。完善商業(yè)航天發(fā)展投融資體制機(jī)制，設(shè)立國(guó)家商業(yè)航天發(fā)展基金，鼓勵(lì)地方政府、金融機(jī)構(gòu)、社會(huì)資本聯(lián)合成立投資平臺(tái)，引導(dǎo)資本堅(jiān)持做長(zhǎng)期投資、戰(zhàn)略投資、價(jià)值投資。

分析人士認(rèn)為，我國(guó)航天強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略穩(wěn)步推進(jìn)，商業(yè)航天投資機(jī)會(huì)值得關(guān)注。中泰證券研究顯示，我國(guó)商業(yè)航天企業(yè)數(shù)量已超過(guò)600家，產(chǎn)業(yè)鏈配套齊全，并已形成規(guī)模。預(yù)計(jì)“十五五”期間將有一批重大工程進(jìn)入實(shí)質(zhì)開(kāi)展階段，具有代表性的主要包括載人登月工程、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)和6G融合通信等，航空發(fā)動(dòng)機(jī)、電子元器件、低空無(wú)人機(jī)等領(lǐng)域值得關(guān)注。

華西證券分析認(rèn)為，數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)商業(yè)航天市場(chǎng)規(guī)模從2015年的約0.38萬(wàn)億元增長(zhǎng)至2024年的2.3萬(wàn)億元，年均復(fù)合增長(zhǎng)率約22%。若按照25%的增速計(jì)算，2030年我國(guó)商業(yè)航天市場(chǎng)規(guī)模有望逼近10萬(wàn)億元，展現(xiàn)出巨大增長(zhǎng)潛力。（記者 郭倩）