最高人民法院近日發(fā)布《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中華人民共和國民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法〉的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），從依法平等對(duì)待、引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營、嚴(yán)格公正司法、健全公正司法體制機(jī)制等方面提出司法保障民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的25條具體舉措，進(jìn)一步推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

在堅(jiān)持依法平等對(duì)待，保障各類經(jīng)濟(jì)組織公平參與市場(chǎng)競爭方面，《指導(dǎo)意見》提出，依法助力拓寬融資渠道。依法規(guī)制“高利貸”“砍頭息”等非法職業(yè)放貸和轉(zhuǎn)貸等違法行為，嚴(yán)懲民間借貸犯罪活動(dòng)，規(guī)范和引導(dǎo)民間融資秩序，助力民營經(jīng)濟(jì)組織破解“融資難”“融資貴”難題。

同時(shí)，著力促進(jìn)解決拖欠民營經(jīng)濟(jì)組織賬款問題。嚴(yán)格落實(shí)民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法關(guān)于賬款支付剛性條款、《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》以及《關(guān)于大型企業(yè)與中小型企業(yè)約定以第三方支付款項(xiàng)為付款前提條款效力問題的批復(fù)》等有關(guān)規(guī)定，依法保障民營經(jīng)濟(jì)組織特別是中小企業(yè)賬款獲得及時(shí)支付。

中國科學(xué)院大學(xué)知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長馬一德表示，《指導(dǎo)意見》將民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法中關(guān)于賬款支付的“硬約束”真正落到司法實(shí)踐中，形成有據(jù)可依、可判可行的制度保障，將有效防止大型企業(yè)利用優(yōu)勢(shì)地位拖延支付、附加不合理?xiàng)l件，切斷“以大欺小”的鏈條。“《指導(dǎo)意見》的出臺(tái)，意味著法院在審理相關(guān)案件時(shí)將有更加明確的法律依據(jù)和操作指引，為中小企業(yè)維權(quán)提供高效、有力的司法支撐，從而為民營經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)營造更加公平、有序、可預(yù)期的營商環(huán)境?！?/p>

在依法引導(dǎo)守法規(guī)范經(jīng)營，促推民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面，《指導(dǎo)意見》提出，依法懲治民營經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部腐敗等犯罪行為。準(zhǔn)確把握涉民營經(jīng)濟(jì)組織腐敗犯罪案件法律適用標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)發(fā)布指導(dǎo)性案例、典型案例，助力常態(tài)化開展法治宣傳進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)組織活動(dòng)。加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，依法懲治、有力遏制串通投標(biāo)犯罪，充分發(fā)揮案例警示、震懾、教育作用，引領(lǐng)、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。

馬一德表示，民營企業(yè)內(nèi)部腐敗行為如職務(wù)侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄等，不僅侵蝕企業(yè)資產(chǎn)、削弱競爭力，還會(huì)破壞公平競爭環(huán)境，擾亂市場(chǎng)秩序。內(nèi)部腐敗絕不僅是“內(nèi)部私事”，而是要上升為關(guān)乎市場(chǎng)秩序和社會(huì)公共利益的重要問題，推動(dòng)依法懲治、形成有力震懾。

最高人民法院指出，《指導(dǎo)意見》全面總結(jié)人民法院審判執(zhí)行工作實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化裁判規(guī)則，健全完善工作機(jī)制，致力解決實(shí)際問題，確保法律正確實(shí)施、統(tǒng)一適用。下一步，將進(jìn)一步發(fā)揮審判職能作用，以規(guī)則之治激發(fā)市場(chǎng)活力，以權(quán)益保障釋放發(fā)展動(dòng)能，全力營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營商環(huán)境。