國家統(tǒng)計(jì)局公布的最新數(shù)據(jù)顯示，前三季度國內(nèi)生產(chǎn)總值949746億元，同比增長4.8%。國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)，政策效應(yīng)不斷顯現(xiàn)，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)近期出現(xiàn)積極變化。生產(chǎn)需求平穩(wěn)增長，就業(yè)物價(jià)總體穩(wěn)定，民生保障扎實(shí)有力，新質(zhì)生產(chǎn)力穩(wěn)步發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)。

9月26日，中央政治局召開會議推出一攬子增量政策，釋放推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好的積極信號。近日，國家多個(gè)部委相繼就一攬子增量政策進(jìn)行系統(tǒng)落實(shí)，在有效落實(shí)存量政策的同時(shí)，圍繞加大宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)、擴(kuò)大國內(nèi)有效需求、加大助企幫扶力度、推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)、提振資本市場等方面，打出“組合拳”，打通政策落實(shí)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，扎實(shí)推動經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定向上、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)向好。

一攬子增量政策加快推出，極大增強(qiáng)了市場信心，改善了預(yù)期，增強(qiáng)了市場活力。

審時(shí)度勢出臺增量政策 持續(xù)提振市場信心

此次一攬子增量政策的推出，更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，更加注重支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營主體健康發(fā)展，更加注重統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全。

財(cái)政部圍繞穩(wěn)增長、擴(kuò)內(nèi)需、化風(fēng)險(xiǎn)，將加力支持地方化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)行特別國債，疊加運(yùn)用地方政府專項(xiàng)債券、專項(xiàng)資金、稅收政策等工具，支持推動房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)，加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度。

市場監(jiān)管總局提出，引導(dǎo)平臺企業(yè)用流量幫助平臺內(nèi)商戶提升品牌知名度、擴(kuò)大市場交易量；推動將質(zhì)量信譽(yù)作為企業(yè)的融資依據(jù)；對個(gè)體工商戶實(shí)施分型分類、精準(zhǔn)幫扶；加快制修訂設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新相關(guān)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)程。

為推動市場止跌回穩(wěn)，多部門打出“組合拳”，因城施策取消限購、取消限售、取消限價(jià)、取消普通住宅和非普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。降低住房公積金貸款利率，降低住房貸款的首付比例，降低存量貸款利率，降低“賣舊買新”換購住房的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時(shí)通過貨幣化安置等方式，新增實(shí)施100萬套城中村改造和危舊房改造，并于年底前，將“白名單”項(xiàng)目的信貸規(guī)模增加到4萬億

一攬子增量政策的謀劃制定，錨定全年目標(biāo)任務(wù)，聚焦經(jīng)營主體和社會關(guān)切，采取針對性更強(qiáng)的措施，統(tǒng)籌財(cái)政、金融、消費(fèi)、投資、房地產(chǎn)、股市、就業(yè)、民生等各領(lǐng)域政策，強(qiáng)化政策合力，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。

下大力氣推動政策落實(shí) 扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展

為發(fā)揮好財(cái)政逆周期調(diào)節(jié)作用，推動完成全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，中央財(cái)政從地方政府債務(wù)結(jié)存限額中安排了4000億元，補(bǔ)充地方政府綜合財(cái)力。將更多資金用于補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、惠民生，確保重點(diǎn)支出力度不減。目前，增發(fā)國債正在加快使用，超長期特別國債也在陸續(xù)下達(dá)使用。今年后三個(gè)月，待發(fā)額度加上已發(fā)未用的資金，各地共有2.3萬億元專項(xiàng)債券資金可安排使用。

大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，能夠有效拉動投資、促進(jìn)消費(fèi)，為企業(yè)提供廣闊的市場發(fā)展空間，今年以來已有74項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂完成。

個(gè)體工商戶在穩(wěn)就業(yè)、惠民生、促發(fā)展方面發(fā)揮著重要作用。市場監(jiān)管總局將個(gè)體工商戶分為生存、成長、發(fā)展三個(gè)類型和名、特、優(yōu)、新四個(gè)類別，將在今年年底前建成全國統(tǒng)一的分型分類“個(gè)體工商戶名錄庫”。此外，還將有稅收、社保、就業(yè)、融資等領(lǐng)域的針對性政策出臺，推動地方政府在場地、成本、培訓(xùn)、招工等方面對個(gè)體工商戶實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。

10月16日，中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國證監(jiān)會聯(lián)合召開會議指出，金融機(jī)構(gòu)要迅速行動，用好用足各項(xiàng)增量金融政策，逐項(xiàng)抓好政策落地見效。要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的信貸支持力度，保持貨幣信貸總量合理增長，加力支持小微企業(yè)融資。加強(qiáng)利率政策的執(zhí)行和傳導(dǎo)，扎實(shí)組織做好降低存量房貸利率的批量調(diào)整工作。實(shí)施好證券、基金、保險(xiǎn)公司互換便利和股票回購增持再貸款兩項(xiàng)新工具，支持資本市場穩(wěn)定發(fā)展。

相關(guān)政策發(fā)布以來，政策效應(yīng)已經(jīng)開始顯現(xiàn)。從9月份的主要指標(biāo)數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)積極的變化。從生產(chǎn)來看，規(guī)模以上工業(yè)增加值9月份同比增長5.4%，比8月份回升0.9個(gè)百分點(diǎn)，這是在工業(yè)增速下滑4個(gè)月以后的首次止跌回升。服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)增長5.1%，比8月份提升0.5個(gè)百分點(diǎn)。從需求來看，社會消費(fèi)品零售總額9月份增長3.2%，比8月份提升1.1個(gè)百分點(diǎn)。1-9月份，固定資產(chǎn)投資同比增長3.4%，跟1-8月份持平，增速連續(xù)多個(gè)月下滑以后首次止跌回穩(wěn)。

此外， 9月底以來的房地產(chǎn)市場一手房的看房量、到訪量、簽約量明顯增加，二手房的交易量持續(xù)上升，市場出現(xiàn)了積極變化。

隨著一攬子增量政策落地實(shí)施，同時(shí)與已經(jīng)出臺的存量政策協(xié)同發(fā)力，將持續(xù)提振市場信心、改善社會預(yù)期，有力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，回升向好。

（編輯：刁云嬌 李海鵬）