等待五個(gè)多月后，今年首批上海國(guó)企員工持股試點(diǎn)企業(yè)名單終于揭曉。與上海國(guó)資前三年（2014年至2016年）探索的幾個(gè)員工持股案例不同，在今年初發(fā)布的《關(guān)于本市地方國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點(diǎn)工作實(shí)施方案》的指引下，本次出爐的試點(diǎn)名單頗具看點(diǎn)，也預(yù)示著上海國(guó)企混改再提速。四家試點(diǎn)都是市場(chǎng)化企業(yè)，且均處于新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其具體業(yè)務(wù)方向分別為：新能源儲(chǔ)能電池研制、旅游酒店信息管理、智慧體育、再生資源回收服務(wù)。

　　此外，雖然此次公布的四家試點(diǎn)企業(yè)中并無上市公司，但細(xì)看其股東結(jié)構(gòu)，還是出現(xiàn)了上海電氣、國(guó)軒高科、錦江股份的身影。

　　四家企業(yè)入圍

　　6月15日，上海市國(guó)資委發(fā)布《關(guān)于地方國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展第一批員工持股試點(diǎn)的通知》，宣布：根據(jù)國(guó)務(wù)院國(guó)資委、財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)《關(guān)于國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)的意見》和上海市國(guó)資委、上海市財(cái)政局、上海市金融辦、上海證監(jiān)局《關(guān)于本市地方國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股首批試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（下稱《實(shí)施方案》）等文件精神，經(jīng)研究確定，上海電氣國(guó)軒新能源科技有限公司、上海齊程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、上海久事智慧體育有限公司、上海新金橋環(huán)保有限公司四家企業(yè)，列入上海市地方國(guó)有控股混合所有制企業(yè)員工持股試點(diǎn)名單。

　　以上四家企業(yè)分屬上海電氣（集團(tuán)）總公司、錦江國(guó)際（集團(tuán)）有限公司、上海久事（集團(tuán)）有限公司、浦東新區(qū)國(guó)資委。

　　根據(jù)上海市國(guó)資委的要求，各試點(diǎn)企業(yè)要嚴(yán)格按照文件規(guī)定，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步細(xì)化完善員工持股方案，制定員工股權(quán)管理規(guī)則，嚴(yán)格開展審計(jì)評(píng)估工作，做好合法性、合規(guī)性審核和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作，規(guī)范履行職工民主程序和企業(yè)內(nèi)部決策程序，及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)變更、工商變更和備案報(bào)送手續(xù)。

　　同時(shí)，上海市國(guó)資委指出：各企業(yè)集團(tuán)和區(qū)國(guó)資委要加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，跟蹤指導(dǎo)試點(diǎn)企業(yè)依法規(guī)范操作；加強(qiáng)檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，糾正不規(guī)范行為；及時(shí)對(duì)員工持股試點(diǎn)工作進(jìn)行階段性總結(jié)，重要問題應(yīng)及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告，確保試點(diǎn)工作穩(wěn)妥有序、依法規(guī)范推進(jìn)。

　　改革路徑明晰

　　回看年初發(fā)布的《實(shí)施方案》，上海將遴選五到十戶企業(yè)開展首批試點(diǎn)。其中，市屬一級(jí)企業(yè)原則上暫不開展員工持股試點(diǎn)。試點(diǎn)企業(yè)應(yīng)滿足的條件包括：主業(yè)應(yīng)處于充分競(jìng)爭(zhēng)行業(yè)和領(lǐng)域；股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，非公有資本股東所持股份原則上不低于10%，且公司董事會(huì)中有非公資本股東推薦的董事；企業(yè)三會(huì)、經(jīng)理層健全，董事會(huì)運(yùn)作規(guī)范高效；企業(yè)營(yíng)業(yè)收入和利潤(rùn)90%以上來源于其所在出資監(jiān)管機(jī)構(gòu)一級(jí)企業(yè)的外部市場(chǎng)。此外，科研院所、高新技術(shù)企業(yè)及科技服務(wù)型企業(yè)將被優(yōu)先支持開展員工持股試點(diǎn)。

　　簡(jiǎn)而言之，試點(diǎn)企業(yè)必須真正市場(chǎng)化，依賴大集團(tuán)“內(nèi)循環(huán)”業(yè)務(wù)的企業(yè)，將無法進(jìn)行員工持股試點(diǎn)。

　　記者注意到，此次宣布的四家試點(diǎn)企業(yè)中，上海電氣國(guó)軒新能源科技有限公司是唯一一家由兩家上市公司設(shè)立的合資公司。此前，國(guó)軒高科公告稱，擬以自有資金與上海電氣集團(tuán)股份有限公司（即“上海電氣”）共同投資設(shè)立上海電氣國(guó)軒新能源科技有限公司。其中，上海電氣擬以現(xiàn)金出資9000萬元，以技術(shù)出資4500萬元，合計(jì)出資1.35億元，占注冊(cè)資本的45%；國(guó)軒高科擬以現(xiàn)金出資1.29億元，占注冊(cè)資本的43%；上海電氣技術(shù)團(tuán)隊(duì)、國(guó)軒高科技術(shù)團(tuán)隊(duì)各通過設(shè)立合伙企業(yè)，分別以現(xiàn)金出資1800萬元，各占注冊(cè)資本的6%。合資公司將主要從事鈦酸鋰材料為負(fù)極的儲(chǔ)能電池及其材料、電池管理系統(tǒng)、系統(tǒng)集成、電源綜合管理系統(tǒng)的研發(fā)、制造與銷售。

　　此外，據(jù)悉，上海齊程網(wǎng)絡(luò)科技有限公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：上海錦江資本管理有限公司持股45%、錦江股份持股10%、上海錦江國(guó)際酒店（集團(tuán)）股份有限公司持股10%、西藏弘毅夾層投資管理中心（有限合伙）持股10%、上海國(guó)盛集團(tuán)投資有限公司持股6%、上海聯(lián)銀創(chuàng)業(yè)投資有限公司持股19%。

　　而上海久事智慧體育有限公司則是上海久事（集團(tuán)）有限公司旗下上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司的六大核心業(yè)務(wù)板塊之一。2016年11月，久事集團(tuán)旗下的久事賽事公司和上海東亞集團(tuán)合并重組，成立了上海久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展（集團(tuán)）有限公司，業(yè)務(wù)板塊包括：久事體育賽事、久事體育場(chǎng)館、久事智慧體育、久事體育資產(chǎn)管理、久事體育旅游、久事體育裝備，是目前上海規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)要素最齊備的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理公司。據(jù)悉，久事體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)的這六大核心支柱業(yè)務(wù)的運(yùn)作模式，就是要聯(lián)合社會(huì)資本和專業(yè)力量。

　　上海新金橋環(huán)保有限公司是依托信息化手段提供社區(qū)回收服務(wù)的公司。其股東有：上海金橋（集團(tuán)）有限公司、上海天漢環(huán)境資源有限公司、上海金橋出口加工區(qū)南區(qū)開發(fā)建設(shè)有限公司等。

　　從這幾家試點(diǎn)企業(yè)的情況可以看出，相比之前上海探索的幾個(gè)員工持股案例，此次突出了“先混改，后員工持股”的思路。簡(jiǎn)單回顧，2014年11月18日，上港集團(tuán)發(fā)布員工持股計(jì)劃草案，成為上海國(guó)企員工持股計(jì)劃的“處女秀”。此后，2015年11月6日、2016年3月26日，上汽集團(tuán)、上海建工亦相繼加入這一陣營(yíng)。值得注意的是，上港集團(tuán)、上汽集團(tuán)、上海建工此前均實(shí)現(xiàn)了整體上市，對(duì)此，也有分析人士認(rèn)為“這相當(dāng)于完成了混改”。而此次的四家企業(yè)均處于新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，比如上海電氣集團(tuán)選擇了新能源儲(chǔ)能電池業(yè)務(wù)，錦江國(guó)際（集團(tuán)）選擇的是旅游酒店信息管理業(yè)務(wù)，上海久事集團(tuán)選擇了實(shí)現(xiàn)體育建設(shè)和管理智能化的智慧體育業(yè)務(wù)，上海金橋集團(tuán)則選擇了再生資源回收服務(wù)體系業(yè)務(wù)。(記者 李小兵)