今日上午,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,人社部副部長游鈞表示,截至2014年底,我國基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余3.5萬億,各地除去當(dāng)期支付和支付準備外,估算約有2萬億養(yǎng)老金可用于投資。

據(jù)民生證券測算，按照辦法中的30%入市比例，預(yù)計有6000億實際可入市增量。盡管3.5萬億按照30%入市比例，理論極限值約1.2萬億，但是實際值預(yù)計不會超過萬億。

根據(jù)此次吹風(fēng)會介紹，考量到資金歸集的渠道、歸集的效率及歸集的安全性，需要出臺相關(guān)配套的具體歸集辦法、流程以及財務(wù)規(guī)劃等來監(jiān)督指引，因此從相關(guān)辦法出臺到資金從地方歸集到中央還需要一定時間。

民生證券宏觀研究人士表示，目前資金歸集辦法等相關(guān)配套細節(jié)辦法尚未出臺，出臺后資金歸集也需要時間，并且從全國社會保障基金與企業(yè)年金的入市經(jīng)驗來看，從公布基金管理辦法到確定基金管理機構(gòu)名單還需1年左右，從確定基金管理機構(gòu)簽署相關(guān)委托協(xié)議到實際開展投資還需要半年左右的時間。目前來看增量入市至少要到2016年。

此外，針對養(yǎng)老金入市是為了救市的說法。游鈞予以否認，他指出養(yǎng)老保險基金的主要目的是在保證資金安全的情況下實現(xiàn)保值增值，因此托市、救市不是基金的功能和責(zé)任，入市的時機選擇將由市場決定。

“長期資本入市是一個長期推進的過程，從全國社保基金入市到企業(yè)年金入市，到未來住房公積金的入市，這是一個大跨度的時間表，并不會單純因為近期股市波動就會加速或者減慢。”

民生證券研究院副院長李少君向網(wǎng)易財經(jīng)表示，養(yǎng)老金入市為中長期奠定基礎(chǔ)，但短期效果有限。

分析指出，短期來看，養(yǎng)老基金入市對市場的情緒提振作用大于實質(zhì)，養(yǎng)老基金入市是個長期推進過程，增量資金短期內(nèi)仍難兌現(xiàn)。長期來看，增量資金效應(yīng)利好股市，養(yǎng)老險金作為長期資金，配置久期長，將有利于減少股市波動，符合提高機構(gòu)投資者占比的資本市場發(fā)展方向。

英大證券首席經(jīng)濟學(xué)家李大霄認為，養(yǎng)老金入市利于養(yǎng)老金保值增值，也利于資本市場的穩(wěn)定發(fā)展，屬于資本市場的重大政策，利于穩(wěn)定市場預(yù)期。（胡雯）