“巴鐵”是中國(guó)老百姓為巴基斯坦創(chuàng)造的一個(gè)獨(dú)一無(wú)二的稱(chēng)呼，中巴兩國(guó)的關(guān)系，超越了傳統(tǒng)意義上友好鄰國(guó)的范疇，是名副其實(shí)的“鐵哥們”。

因此，作為北接絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，南連海上絲綢之路，貫通南北絲路關(guān)鍵樞紐的中巴經(jīng)濟(jì)走廊，被普遍認(rèn)為是“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)入實(shí)質(zhì)建設(shè)階段的旗艦項(xiàng)目，能夠帶動(dòng)沿線一大批能源、電力、公路、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施重大項(xiàng)目，自然成為了中國(guó)企業(yè)投資和關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)企業(yè)近段時(shí)期在巴基斯坦屢有斬獲。據(jù)巴方官員稱(chēng)，根據(jù)本月中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平訪問(wèn)伊斯蘭堡期間將簽署的一項(xiàng)協(xié)議，中國(guó)將建設(shè)一條將天然氣從伊朗輸送至巴基斯坦的管道，以幫助巴基斯坦解決能源嚴(yán)重短缺的問(wèn)題。預(yù)計(jì)習(xí)近平對(duì)巴基斯坦的訪問(wèn)將展現(xiàn)中國(guó)有關(guān)幫助該國(guó)進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的承諾。

據(jù)巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯介紹，此次習(xí)近平訪巴，簽署的大部分協(xié)定都會(huì)與“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”有關(guān)，將涉及到煤礦、風(fēng)能、經(jīng)濟(jì)特區(qū)等多個(gè)方面。

有分析認(rèn)為，此次習(xí)近平訪問(wèn)巴基斯坦的重頭戲就是簽署中巴合作協(xié)議，其中作為“一帶一路”開(kāi)局戰(zhàn)略的中巴經(jīng)濟(jì)走廊將是重中之重，而瓜達(dá)爾港作為“一帶一路”上首個(gè)戰(zhàn)略港口所承載的意義更是非凡。

無(wú)獨(dú)有偶，中國(guó)電建本月8日晚間發(fā)布公告稱(chēng)，全資子公司中水電海外投資有限公司擬于卡塔爾AMC公司以BOO模式共同建設(shè)巴基斯坦卡西姆港燃煤應(yīng)急電站項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資高達(dá)20.85億美元。該項(xiàng)目屬于“中巴經(jīng)濟(jì)走廊早期收獲清單”所列項(xiàng)目，且被列為中巴經(jīng)濟(jì)走廊能源項(xiàng)目合作協(xié)議中的優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目。據(jù)悉，在中巴經(jīng)濟(jì)走廊的14個(gè)優(yōu)先實(shí)施項(xiàng)目名錄中，中國(guó)電建已占4席。目前，中國(guó)電建擁有巴基斯坦在建項(xiàng)目22個(gè)，合同總額超過(guò)20億美元。其中，水電項(xiàng)目5個(gè)，裝機(jī)容量295.6萬(wàn)千瓦；火電項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)容量321.5萬(wàn)千瓦；風(fēng)電項(xiàng)目4個(gè)，裝機(jī)容量18萬(wàn)千瓦；設(shè)計(jì)合同4個(gè)，渠道項(xiàng)目3個(gè)，碼頭項(xiàng)目1個(gè)，高速公路項(xiàng)目1個(gè)。

據(jù)了解，該項(xiàng)目工程建設(shè)期32個(gè)月。項(xiàng)目資本金約為5.21億美元，由海投公司與AMC公司采用BOO模式，按51%、49%的比例進(jìn)行投資，貸款金額約為15.64億美元。

中國(guó)電建對(duì)此表示，該項(xiàng)目符合其發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和投資方向，股權(quán)結(jié)構(gòu)合理，風(fēng)險(xiǎn)管控措施完善，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和投資回報(bào)率相對(duì)較好。

目前，幾乎沒(méi)有其他國(guó)家愿意在資金緊缺、恐怖主義盛行的巴基斯坦進(jìn)行大規(guī)模投資。那么中國(guó)長(zhǎng)久以來(lái)積極參與巴基斯坦項(xiàng)目的原因是什么？

中巴經(jīng)濟(jì)走廊迸發(fā)新活力

“對(duì)于巴基斯坦的項(xiàng)目，我國(guó)在之前就有大的投資，現(xiàn)在大型國(guó)有企業(yè)把握‘一帶一路’的機(jī)遇，走出去投資巴基斯坦的能源項(xiàng)目，也是歷史延續(xù)。”中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授、國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心主任保建云在接受《中國(guó)產(chǎn)經(jīng)新聞》記者采訪時(shí)表示。

中巴推動(dòng)合作共贏、共同發(fā)展。2013年，中巴雙邊貿(mào)易額突破150億美元大關(guān)，中國(guó)成為巴基斯坦第一大貿(mào)易伙伴國(guó)；2014年，中國(guó)對(duì)巴直接投資額達(dá)到7億美元，成為巴基斯坦最大的外國(guó)直接投資來(lái)源國(guó)。中國(guó)提出的“一帶一路”合作倡議中，將中巴經(jīng)濟(jì)走廊作為重要組成部分。該經(jīng)濟(jì)走廊涵蓋能源、交通基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)、金融、旅游、減貧等多個(gè)合作領(lǐng)域，將促進(jìn)地區(qū)發(fā)展繁榮，造福中巴兩國(guó)人民。

中國(guó)外長(zhǎng)王毅曾將中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)描述為“一帶一路”交響樂(lè)中第一樂(lè)章的華彩旋律，說(shuō)明經(jīng)濟(jì)走廊不但是“一帶一路”的開(kāi)局之作，也是亮點(diǎn)，會(huì)為整個(gè)倡議實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”對(duì)于兩國(guó)來(lái)說(shuō)不是新鮮詞。

2013年5月、7月，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)與巴基斯坦總理謝里夫在互訪期間，提出共同建設(shè)“中巴經(jīng)濟(jì)走廊”的藍(lán)圖，并制定了修建新疆喀什市到巴基斯坦西南港口瓜達(dá)爾港的公路、鐵路、油氣管道及光纜覆蓋“四位一體”通道的“遠(yuǎn)景”規(guī)劃。中國(guó)和巴基斯坦兩國(guó)將在沿線建設(shè)交通運(yùn)輸和電力基礎(chǔ)設(shè)施，預(yù)計(jì)總工程費(fèi)將達(dá)到450億美元，計(jì)劃于2030年完工。

保建云認(rèn)為，一帶一路南線涉及多個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)，能源項(xiàng)目作為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的基礎(chǔ)設(shè)施，是必要的先期步驟，而且對(duì)于巴基斯坦項(xiàng)目的投資，也是一種國(guó)家戰(zhàn)略，強(qiáng)化兩國(guó)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)系。

“巴基斯坦能源十分短缺，很多地方電力供應(yīng)不足，中國(guó)企業(yè)投資巴能源項(xiàng)目可以有效改善這方面狀況，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通，能源互補(bǔ)。”保建云補(bǔ)充道。

巴基斯塔供電需求十分窘迫，巴基斯坦政府也曾公開(kāi)表示希望通過(guò)綜合水能、煤炭、天然氣、核能與可再生能源等，大幅加強(qiáng)國(guó)家電網(wǎng)的輸電能力。

巴基斯坦投資局秘書(shū)長(zhǎng)伊夫提卡·巴伯曾公開(kāi)表示，巴基斯坦非常歡迎中國(guó)企業(yè)前去投資，尤其在能源、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息技術(shù)通信（ICT）等領(lǐng)域。對(duì)中國(guó)投資者，巴方有相應(yīng)的土地租賃補(bǔ)貼和稅收優(yōu)惠等政策提供支持。

據(jù)了解，巴基斯坦的高峰用電需求量為1.8萬(wàn)兆瓦，而目前的發(fā)電量?jī)H為1.2萬(wàn)兆瓦，有6000兆瓦的產(chǎn)電缺口可供中國(guó)投資者投資。

巴基斯坦有著豐富的礦產(chǎn)資源：煤炭、石油、天然氣、銅、鐵礦石、石膏等。漁業(yè)和畜牧業(yè)資源也較為豐富。盡管礦產(chǎn)資源極為豐富，但因工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，也使得巴國(guó)優(yōu)勢(shì)無(wú)所發(fā)揮。一方面行業(yè)規(guī)模不夠大，另一方面涉及的門(mén)類(lèi)不夠齊全，工業(yè)發(fā)展仍需要基礎(chǔ)設(shè)施的完善。

基礎(chǔ)設(shè)施、交通和電力等滯后，外資企業(yè)很難在巴基斯坦擴(kuò)大生產(chǎn)，這也使很多企業(yè)對(duì)巴基斯坦投資望而止步。 所以中國(guó)企業(yè)積極投資巴基斯坦當(dāng)?shù)氐碾娏δ茉错?xiàng)目，將有效地提升巴基斯坦吸引外資的能力。

此外，保建云認(rèn)為，中國(guó)企業(yè)投資巴基斯坦，發(fā)展建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊，也是一種戰(zhàn)略需要，巴基斯坦地理位置十分重要，是一帶一路建設(shè)的重要節(jié)點(diǎn)。

巴基斯坦地理位置處于南亞，西面接壤伊朗即西亞地區(qū)，同時(shí)連接中東，其鄰居阿富汗往北是中亞，巴基斯坦處于中間。中巴經(jīng)濟(jì)走廊是溝通南北海、陸絲路的主要橋梁和通道，使得“一帶一路”建設(shè)得以相互對(duì)接。中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)成功后，其功能和形式會(huì)輻射到相鄰國(guó)家和地區(qū)。

也有外媒指出，中國(guó)政府希望保障通向中東的門(mén)戶(hù)。中國(guó)計(jì)劃在瓜達(dá)爾港建設(shè)原油儲(chǔ)備設(shè)施和煉油廠，通過(guò)公路和輸油管道將石油和石油制品送往新疆。中國(guó)希望以此確保一條能繞過(guò)馬六甲海峽的通道。假設(shè)美國(guó)和印度封鎖馬六甲海峽，中國(guó)也能通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊向中國(guó)內(nèi)陸地區(qū)運(yùn)輸能源和物資。

對(duì)此，巴基斯坦官員曾表示，從瓜達(dá)爾連通歐洲、非洲和中東的路徑最短。這對(duì)中國(guó)及其競(jìng)爭(zhēng)力而言極具吸引力。

除了經(jīng)濟(jì)原因和戰(zhàn)略考量之外，有分析人士指出，中巴雙方政策上的良性對(duì)接也為中國(guó)企業(yè)投資巴基斯坦帶來(lái)了無(wú)窮動(dòng)力。

2014年，巴基斯坦計(jì)劃、發(fā)展和改革部發(fā)布發(fā)展遠(yuǎn)景展望文件《巴基斯坦2025》，列出的驅(qū)動(dòng)發(fā)展七大支柱中，基礎(chǔ)設(shè)施、能源項(xiàng)目、人力資源三大支柱與中巴經(jīng)濟(jì)走廊直接相關(guān)，可以視與中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)相呼應(yīng)和配合。

文件稱(chēng)，要將巴基斯坦的地緣稟賦轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)紅利，必須加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)互聯(lián)互通，打通中亞、中國(guó)的經(jīng)濟(jì)走廊運(yùn)輸動(dòng)脈。文件在互聯(lián)互通的各個(gè)領(lǐng)域都制定了具體目標(biāo)，包括在2018年力爭(zhēng)將全國(guó)公路里程從26萬(wàn)公里提高到36萬(wàn)公里，建成南-北、東-西兩大鐵路干線；提高主要機(jī)場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施水平和客貨運(yùn)吞吐能力，以及加強(qiáng)巴基斯坦港口作為航運(yùn)樞紐的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，尤其是將瓜達(dá)爾港打造成為地區(qū)內(nèi)樞紐大港和中巴經(jīng)濟(jì)走廊的門(mén)戶(hù)。

企業(yè)投資要有風(fēng)險(xiǎn)考量

巴基斯坦的投資機(jī)會(huì)是一把雙刃劍，既顯露出巨大商機(jī)，同時(shí)也蘊(yùn)含一定的風(fēng)險(xiǎn)。

有分析人士指出，隨著“一帶一路”的鋪開(kāi)，中國(guó)政府與企業(yè)在巴基斯坦的利益也將越來(lái)越深。越是如此，越須謹(jǐn)防地緣政治風(fēng)險(xiǎn)。巴基斯坦政府能力弱，社會(huì)混亂，同時(shí)恐怖主義盛行，無(wú)法指望巴基斯坦政府單方面對(duì)中國(guó)投資予以保護(hù)，需要采取更多的保護(hù)措施，避免巨額投資在混亂與動(dòng)蕩的局勢(shì)中遭遇難以承受的損失。

對(duì)此，保建云建議，中國(guó)企業(yè)走出去的時(shí)候，要考慮到投資地的政治風(fēng)險(xiǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)，參與投資前，要積極地同國(guó)內(nèi)的外交部門(mén)、安全部門(mén)和國(guó)家智庫(kù)進(jìn)行咨詢(xún)和了解，做足功課。對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)有所估計(jì)。

但是，保建云也表示，盡管巴基斯坦周邊安全環(huán)境比較復(fù)雜，巴國(guó)內(nèi)的教派沖突時(shí)有發(fā)生，但“中巴兩國(guó)的關(guān)系是非常緊密的，互相依靠的”。保建云認(rèn)為，要從未來(lái)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的角度，戰(zhàn)略的角度，看好中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦的投資。

中國(guó)和巴基斯坦作為全天候戰(zhàn)略伙伴，兩國(guó)關(guān)系經(jīng)受住了國(guó)際政治環(huán)境復(fù)雜多變的考驗(yàn)。中巴關(guān)系的特殊性為中巴經(jīng)濟(jì)走廊的早日建成打下了良好基礎(chǔ)。通過(guò)建設(shè)經(jīng)濟(jì)走廊，最大程度幫助巴基斯坦發(fā)掘自身潛力，走上經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展道路，對(duì)于改變巴基斯坦國(guó)家面貌、鞏固發(fā)展中巴友誼，具有重大意義。

而且，巴基斯坦對(duì)中國(guó)人的熱情無(wú)與倫比，只有身處巴國(guó)才能感受到巴國(guó)民眾對(duì)中國(guó)人的特殊禮遇和親情般的真摯。巴基斯坦上至政府下至民眾都對(duì)中國(guó)企業(yè)另眼相看，他們更愿意提供給中國(guó)企業(yè)更多的合作機(jī)會(huì)。與世界各國(guó)的外資相比，中國(guó)企業(yè)更值得他們信賴(lài)。

比如，巴基斯坦的戰(zhàn)略行業(yè)，巴基斯坦對(duì)其他國(guó)家的外資采取關(guān)閉政策，但是可以對(duì)中國(guó)開(kāi)放。對(duì)于中國(guó)企業(yè)在巴基斯坦的投資也是照顧有加，在對(duì)全球投資企業(yè)同等的開(kāi)放政策下，中國(guó)企業(yè)的投資讓巴基斯坦政府和民眾都更為安心，而中國(guó)投資者也應(yīng)珍惜這樣的信任。

據(jù)保建云介紹，在考察央企海外投資時(shí)，他發(fā)現(xiàn)用工本土化十分重要，中國(guó)企業(yè)投資當(dāng)?shù)仨?xiàng)目，雇傭當(dāng)?shù)氐穆毠ぃ哑髽I(yè)自身的利益與當(dāng)?shù)匕傩盏睦媛?lián)系起來(lái)，形成利益共同體，能夠有效地保護(hù)企業(yè)安全。

保建云告訴記者，巴基斯坦在保護(hù)中國(guó)工人方面一直非常盡心盡力。

此前巴當(dāng)?shù)孛襟w也報(bào)道稱(chēng)，巴基斯坦計(jì)劃培訓(xùn)1.2萬(wàn)多名安全人員，并成立一個(gè)“特別部門(mén)”來(lái)保護(hù)中巴經(jīng)濟(jì)走廊上的中國(guó)工人。

2015年是中巴友好交流年，更是中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)的行動(dòng)年。成功建設(shè)中巴經(jīng)濟(jì)走廊將具有積極示范作用，為我國(guó)“親、誠(chéng)、惠、容”外交思路的成功樹(shù)立范例。當(dāng)前，中巴經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)具備得天獨(dú)厚的利好條件，中國(guó)企業(yè)更應(yīng)把握機(jī)遇，依托一帶一路戰(zhàn)略，積極走出去，壯大自身，開(kāi)拓市場(chǎng)。

也正因?yàn)榘突固姑癖妼?duì)中國(guó)企業(yè)非常歡迎，中巴傳統(tǒng)友誼為我們提供了很好的金融環(huán)境。我國(guó)企業(yè)更應(yīng)當(dāng)珍惜巴基斯坦民眾對(duì)中國(guó)的友好，尊重當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗習(xí)慣，尊重當(dāng)?shù)氐奈幕町悾朔贿m應(yīng)的情況，接納彼此文化和信仰的不同，且勿“恃寵而驕”，把兩國(guó)深厚的友誼當(dāng)作“任性”的資本。