新京報(bào)訊 在2014年的最后階段，備受各界期待的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》昨日全文公布。該條例于11月24日由國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)簽發(fā)，將于2015年3月1日起施行。這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度的正式建立。

　　昨日，記者從國(guó)土部獲悉，目前國(guó)家層面不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)和機(jī)構(gòu)建設(shè)基本完成，22個(gè)省份完成了省級(jí)職責(zé)整合，但市縣一級(jí)的職責(zé)和機(jī)構(gòu)整合工作普遍沒有啟動(dòng)。

　　“以人查房”未入條例

　　今年8月15日，國(guó)務(wù)院法制辦曾對(duì)外公布了條例的征求意見稿。比照征求意見稿，昨日公布的條例全文共三十五條，比意見稿多了五條。

　　對(duì)比可發(fā)現(xiàn)，條例在登記程序、法律責(zé)任方面沒有明顯改動(dòng)。但在信息共享方面，條例提出，未來各級(jí)不動(dòng)產(chǎn)信息將統(tǒng)一納入國(guó)土部牽頭建立的不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理平臺(tái)，并確保國(guó)家、省、市、縣四級(jí)登記信息實(shí)時(shí)共享，這意味著不動(dòng)產(chǎn)信息將在國(guó)土系統(tǒng)內(nèi)部各級(jí)共享。

　　對(duì)于備受關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)工作，國(guó)土資源部不動(dòng)產(chǎn)登記局局長(zhǎng)王廣華透露，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記信息平臺(tái)計(jì)劃在明年7月上線試運(yùn)行。2015年下半年開始陸續(xù)完成不動(dòng)產(chǎn)登記操作系統(tǒng)軟件與信息平臺(tái)的對(duì)接，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢服務(wù)。

　　此外，一直被視為不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例一大看點(diǎn)的“以人查房”也并未寫入。

　　采取依申請(qǐng)登記原則

　　值得注意的是，關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)登記的申請(qǐng)，條例依據(jù)物權(quán)法的規(guī)定，采取的是依申請(qǐng)登記原則。條例第十四條對(duì)當(dāng)事人雙方共同申請(qǐng)和當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形做了規(guī)定。

　　國(guó)土資源部政策法規(guī)司副司長(zhǎng)魏莉華介紹，對(duì)于采用依申請(qǐng)登記原則還是強(qiáng)制登記原則，主要涉及不動(dòng)產(chǎn)登記的啟動(dòng)及效力問題。她認(rèn)為，條例重點(diǎn)從保護(hù)權(quán)利人物權(quán)的角度作了依申請(qǐng)登記的制度安排。

　　“隨著制度的不斷完善，登記機(jī)構(gòu)的不斷健全，不動(dòng)產(chǎn)登記的重要意義就會(huì)不斷地被權(quán)利人所認(rèn)知，在自愿的基礎(chǔ)上，營(yíng)造權(quán)利人主動(dòng)申請(qǐng)不動(dòng)產(chǎn)登記的良好制度環(huán)境。”

　　此外據(jù)魏莉華透露，條例出臺(tái)后，還將相繼出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則及相關(guān)技術(shù)規(guī)程。一些在條例中需要細(xì)化的制度，將在下一步立法工作中統(tǒng)籌考慮。