原標(biāo)題: 專家稱銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐加快

　　國(guó)務(wù)院日前公布今年第二次修改的《中華人民共和國(guó)外資銀行管理?xiàng)l例》（下稱《條例》）。國(guó)務(wù)院法制辦、中國(guó)銀監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)人就《條例》修改有關(guān)問(wèn)題回答記者提問(wèn)時(shí)表示，根據(jù)外資銀行在我國(guó)設(shè)立運(yùn)營(yíng)的實(shí)際情況，在確保有效監(jiān)管的前提下，適當(dāng)放寬外資銀行準(zhǔn)入和經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的條件，為外資銀行設(shè)立運(yùn)營(yíng)提供更加寬松、自主的制度環(huán)境。專家表示，外資銀行此次“松綁”標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。同時(shí)，外資銀行在我國(guó)獲得“國(guó)民待遇”后，未來(lái)發(fā)展前景將更好。

　　準(zhǔn)入門檻降低

　　此次《條例》修改主要在兩個(gè)方面對(duì)外資銀行準(zhǔn)入條件予以放寬：一是對(duì)外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的分行，不再規(guī)定其總行無(wú)償撥給營(yíng)運(yùn)資金的最低限額。二是不再將已經(jīng)在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立代表處作為外國(guó)銀行（外國(guó)金融機(jī)構(gòu)）在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行，以及外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)初次設(shè)立分行的條件。有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《條例》修改后，外商獨(dú)資銀行、中外合資銀行可以根據(jù)自身的實(shí)際業(yè)務(wù)需求，在其分行之間有效配置營(yíng)運(yùn)資金。

　　中國(guó)社科院金融所銀行研究室曾剛主任認(rèn)為，修改后的條例對(duì)外資銀行在中國(guó)境內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)立、業(yè)務(wù)準(zhǔn)入等方面降低了門檻，放松了對(duì)外資銀行的限制，標(biāo)志著中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開(kāi)放的步伐進(jìn)一步加快。

　　與此同時(shí)，此次修改對(duì)于在外資銀行經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)條件，作了較大幅度的放寬，將在中國(guó)境內(nèi)的開(kāi)業(yè)年限要求由3年以上改為1年以上，不再要求提出申請(qǐng)前2年連續(xù)盈利，并規(guī)定外國(guó)銀行的1家分行已獲準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的，該外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的其他分行申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)不受開(kāi)業(yè)時(shí)間的限制。

　　外資銀行前景看好

　　專家指出，此次《條例》修改其實(shí)是給予外資銀行與中資銀行同等的國(guó)民待遇，這些限制性條件對(duì)中資銀行都沒(méi)有，現(xiàn)在是進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一。“我們一直強(qiáng)調(diào)對(duì)外資銀行實(shí)行"國(guó)民待遇"。無(wú)論中資還是外資，國(guó)有還是民營(yíng)銀行，在政策、法規(guī)上都應(yīng)該一視同仁，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，進(jìn)一步統(tǒng)一中外資銀行準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)勢(shì)在必行。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)中國(guó)銀行業(yè)研究中心主任郭田勇說(shuō)。

　　銀監(jiān)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，截至2013年底，我國(guó)共有42家外資法人金融機(jī)構(gòu)，1家中德住房?jī)?chǔ)蓄銀行。外資銀行資產(chǎn)為25628億元，利潤(rùn)140.3億元。曾剛稱，外資銀行管理規(guī)范、不良率低、業(yè)務(wù)發(fā)展比較穩(wěn)健，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型，其在管理方面的優(yōu)勢(shì)逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，未來(lái)外資銀行在中國(guó)發(fā)展有著良好前景。