原標(biāo)題: 達(dá)沃斯論壇嘉賓:中國金融改革有序推進(jìn)有三大看點(diǎn)

　　國務(wù)院總理李克強(qiáng)在２０１４夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上回答論壇主席施瓦布提問時表示，中國有序推進(jìn)金融改革，資金價格大多數(shù)已經(jīng)市場化了。李克強(qiáng)表示，在運(yùn)用貨幣政策的同時，要進(jìn)行金融改革，比如放寬金融市場準(zhǔn)入，發(fā)展中小銀行、民營銀行。同時，我們推進(jìn)利率匯率市場化，促進(jìn)多層次資本市場的發(fā)展，努力控制和降低企業(yè)的杠桿率。

　　與會國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)界人士指出，中國經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中低速增長的新常態(tài)，增強(qiáng)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的功能，對推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。論壇嘉賓認(rèn)為，有序推進(jìn)中國金融改革有三大看點(diǎn)。

　　看點(diǎn)一：民營銀行有序開閘

　　今年７月２５日，銀監(jiān)會正式對外披露，已批準(zhǔn)深圳前海微眾銀行、溫州民商銀行、天津金城銀行等三家民營銀行的籌備申請，民營銀行的“大門”終于在千呼萬喚中緩緩打開。

　　在國家對金融行業(yè)的準(zhǔn)入限制之下，民營資本長期被銀行業(yè)“拒之門外”。競爭的不充分，一方面造成銀行店大欺客、利潤偏高的亂象，另一方面也使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資不暢，成本居高不下。

　　在達(dá)沃斯論壇上，美國新經(jīng)濟(jì)思維研究院資深院士特納徳爵士直言，在中國現(xiàn)有的銀行體系下，中小企業(yè)貸款需要支付２０％的利率，但是大的國企可能只需要付６％到７％的利率。一些國有銀行更愿意把錢借給國企，因?yàn)樗麄兊年P(guān)系更近。中國銀行業(yè)如果進(jìn)行市場化改革，就不能再把信貸更多地傾向于給國企。

　　“在我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的新階段，必須要讓市場真正成為資源配置的決定因素，一方面要加強(qiáng)存款利率的市場化程度，另一方面也要積極引入新競爭主體，讓民營銀行真正發(fā)展起來，打破國有銀行站著掙錢的現(xiàn)狀。”招商銀行前行長馬蔚華說。

　　據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，三家試點(diǎn)民營銀行以服務(wù)個人消費(fèi)者和小微企業(yè)為主。現(xiàn)在民營銀行的申辦熱潮還在繼續(xù)，僅溫州一個地區(qū)就有２０幾個團(tuán)隊(duì)在申請?jiān)O(shè)立民營銀行，但預(yù)計(jì)監(jiān)管層的步伐不會邁得太快。

　　看點(diǎn)二：資本市場單選變多選

　　長期以來，我國企業(yè)融資大多依賴銀行貸款，間接融資占到８０％以上而直接融資占比偏低。與會的嘉賓指出，必須全力發(fā)展、壯大直接融資市場，推進(jìn)多層次資本市場發(fā)展，從而有效分散社會融資過度集中于銀行業(yè)帶來的潛在風(fēng)險，為企業(yè)發(fā)展注入充足的血液。

　　“現(xiàn)在一說多層次資本市場，就想到新三板、新四板。其實(shí)更核心的應(yīng)該是債券市場的發(fā)展。債券市場的發(fā)展可以幫助中小企業(yè)通過高收益?zhèn)胤秸ㄟ^市政債等直接融資的方式，直接和投資者見面，對于風(fēng)險給予準(zhǔn)確的定價。”上海交通大學(xué)高級金融學(xué)院副院長朱寧說。

　　清華大學(xué)蘇世民學(xué)者項(xiàng)目主任李稻葵在論壇上也表示，基于消費(fèi)的基礎(chǔ)設(shè)施投資將成為中國經(jīng)濟(jì)增長的新引擎，但是基礎(chǔ)設(shè)施的融資必須要有根本性轉(zhuǎn)變，從短期的銀行融資轉(zhuǎn)變成為長期性的債券發(fā)行，低息債券發(fā)行，這場改革必須要完成，來刺激新增長的到位。

　　朱寧指出，發(fā)展多層次的資本市場更重要的是市場的發(fā)展，滬港通是一個非常好的創(chuàng)新。只是現(xiàn)在香港股市里占主導(dǎo)地位的仍是內(nèi)地公司的股票，從這個角度講，雖然有地域的多元化，但是沒有實(shí)現(xiàn)幣種和資產(chǎn)類別的多元化，中國投資者需要的是全球的多幣種多資產(chǎn)的投資。

　　看點(diǎn)三：政府監(jiān)管不能缺失

　　中國推動利率匯率的市場化不僅涉及中國經(jīng)濟(jì)的全局，而且涉及幾乎所有的企業(yè)和儲戶，必然給金融機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門帶來挑戰(zhàn)。市場“無形之手”充分放活，政府監(jiān)管的“有形之手”也不能缺失。

　　中國銀監(jiān)會前主席劉明康在論壇上說，我們從上一次金融危機(jī)中學(xué)到的經(jīng)驗(yàn)是，你所銷售的金融產(chǎn)品必須是了解的，透明的，但現(xiàn)在金融市場上銷售的很多產(chǎn)品并非如此，必須加強(qiáng)監(jiān)管。另外，過去是分業(yè)經(jīng)營，現(xiàn)在許多東西開始混業(yè)了，混的時候我們的法律法規(guī)就必須保持預(yù)見性和一致性，否則會嚇退投資者。

　　環(huán)球銀行金融電訊協(xié)會亞太區(qū)及歐洲、中東和非洲區(qū)首席執(zhí)行官雷耶斯表示，現(xiàn)在后起的企業(yè)在不斷追趕，使用新技術(shù)為消費(fèi)者提供金融服務(wù)，中國的支付寶就是一個很好的例子。希望未來中央銀行能夠建立一種系統(tǒng)，這種系統(tǒng)能夠支持這種交易的需求，在這個系統(tǒng)后面有一些監(jiān)管者來確保這個系統(tǒng)的運(yùn)行仍然是遵守某種規(guī)則的，而且它的運(yùn)作能夠確保消費(fèi)者的使用。

　　針對如何健全和改革中國金融體系，參加達(dá)沃斯論壇的專家們也提出了建議。主要包括大力發(fā)展債券市場，特別是市政債；金融監(jiān)管應(yīng)確保行業(yè)透明度和競爭力能夠長期可持續(xù)；打破“剛性兌付”，政府退出對市場提供的隱性擔(dān)保；互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品單筆風(fēng)險暴露要小，風(fēng)險要分散，服務(wù)和產(chǎn)品要簡單。