當(dāng)?shù)貢r(shí)間2014年8月20日，布宜諾斯艾利斯，阿根廷經(jīng)濟(jì)部長阿克塞爾-科西羅夫（左）就債務(wù)違約問題召開記者會(huì)。阿根廷政府向國會(huì)提交法案，允許債權(quán)人把持有的依據(jù)海外法律發(fā)行的債券，交換成等值的依據(jù)阿根廷法律發(fā)行的債券。

阿根廷總統(tǒng)克里斯蒂娜19日晚發(fā)表全國電視講話，宣布為避免用于償還外債的資金遭到凍結(jié)，將重組債務(wù)的支付地點(diǎn)轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)，同時(shí)向所有債權(quán)人重開“換債”窗口。

根據(jù)克里斯蒂娜的講話，新方案要點(diǎn)包括，涉及2005年和2010年重組債務(wù)的支付地點(diǎn)，將根據(jù)債權(quán)人自愿原則由國外轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)，此外將終止美國紐約梅隆銀行的債務(wù)支付行資格，轉(zhuǎn)由阿根廷國民銀行下屬國家信托有限責(zé)任公司通過在央行設(shè)立的特別賬戶代理支付義務(wù)。

克里斯蒂娜指出，政府將根據(jù)自愿原則為國外發(fā)行阿根廷主權(quán)債的債權(quán)人提供“換債”服務(wù)，即以完全相同的條件將他們持有的主權(quán)債由國外發(fā)行債券轉(zhuǎn)換為國內(nèi)發(fā)行債券。阿根廷《民族報(bào)》報(bào)道說，此舉將為當(dāng)年不接受債務(wù)重組的約7.6%的債權(quán)人重新加入重組計(jì)劃帶來可能。

此間有媒體分析稱，由于向接受重組債權(quán)人償債的支付渠道被美國法官堵死，未來隨著其他主權(quán)債相繼到期，阿根廷可能陷入更大規(guī)模的債務(wù)違約，在此背景下阿根廷政府轉(zhuǎn)移支付地點(diǎn)也是無奈之舉，但是出于對阿根廷當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和支付能力的擔(dān)憂，接受重組債權(quán)人是否愿意接受新的支付方案還很難說。

2001年金融危機(jī)之后，阿根廷對違約債務(wù)進(jìn)行重組，約92%債權(quán)人接受重組。俗稱“禿鷲基金”的美國券商低價(jià)購入違約債券并拒絕接受重組，同時(shí)通過美國司法渠道試圖向阿根廷全額追索。2012年年底，美國紐約聯(lián)邦法院做出裁決，要求阿根廷全額償還“禿鷲基金”13.3億美元違約債務(wù)。該裁決最終得到美國最高法院核準(zhǔn)。

今年6月30日，阿根廷向支付行美國紐約梅隆銀行轉(zhuǎn)賬5.39億美元，用于支付一筆到期重組債務(wù)。受理此案的美國法官格里塞以“享有同等權(quán)益”為由，判定阿政府在向“禿鷲基金”履約前不得向接受債務(wù)重組債權(quán)人清償債務(wù)，并勒令支付行凍結(jié)了這筆款項(xiàng)。此舉直接導(dǎo)致了阿根廷陷入“選擇性債務(wù)違約”。　

此前，阿根廷政府為擺脫困境與格里塞法官指定的調(diào)解人進(jìn)行了兩輪談判均以失敗告終。近期，阿根廷政府采取了密集的司法宣傳攻勢，通過國際主流媒體呼吁接受重組債權(quán)人將債務(wù)司法管轄權(quán)轉(zhuǎn)移至阿根廷國內(nèi)并對凍結(jié)賬款的支付行提出起訴，此外還對美國政府以“不尊重阿根廷主權(quán)”為由向海牙國際法庭提起訴訟。