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反壟斷調(diào)查劍指汽車業(yè)

  專家向中國(guó)證券報(bào)記者表示,《反壟斷法》自2008年8月1日起實(shí)施,作為維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要法律,也被稱為“經(jīng)濟(jì)憲法”。三個(gè)部門負(fù)責(zé)反壟斷調(diào)查。其中,涉及價(jià)格方面的反壟斷調(diào)查由國(guó)家發(fā)改委負(fù)責(zé),商務(wù)部負(fù)責(zé)評(píng)估并購(gòu)的合法性等問題,工商總局負(fù)責(zé)處理潛在濫用市場(chǎng)支配地位的做法。

  “在《反壟斷法》實(shí)施的前4年中,發(fā)改委等監(jiān)管部門在調(diào)查和懲罰上進(jìn)展較小,進(jìn)入2013年以來,發(fā)改委在反壟斷調(diào)查上突然發(fā)力,三星等企業(yè)液晶面板價(jià)格壟斷案、茅臺(tái)五糧液價(jià)格壟斷案、奶粉價(jià)格壟斷案、上海黃鉑金飾品價(jià)格壟斷案等一系列頗具影響力的執(zhí)法案例震動(dòng)業(yè)界。縱觀近年來發(fā)改委等相關(guān)部門針對(duì)諸多行業(yè)價(jià)格壟斷的調(diào)查,正在呈現(xiàn)出從日常消費(fèi)到大件消費(fèi)、從國(guó)內(nèi)企業(yè)到合資及國(guó)際企業(yè)的特征。”前述人士分析。

  進(jìn)入三季度以來,汽車行業(yè)成為名副其實(shí)的反壟斷“風(fēng)暴中心”。有媒體報(bào)道稱,7月開始,發(fā)改委陸續(xù)約見部分進(jìn)口車商,先后對(duì)克萊斯勒和奧迪進(jìn)行調(diào)查。一汽大眾奧迪及湖北奧迪經(jīng)銷商涉嫌壟斷的罰單金額初步確定。其中,針對(duì)一汽-大眾奧迪的罰金可能高達(dá)10多億元,湖北11家經(jīng)銷商的罰款金額從600萬元到5000多萬元不等。

  據(jù)報(bào)道,除奧迪外,發(fā)改委已經(jīng)完成對(duì)日本12家企業(yè)實(shí)施汽車零部件和軸承價(jià)格壟斷案的調(diào)查工作,不日也將依法進(jìn)行處罰。發(fā)改委相關(guān)人士曾表示,針對(duì)汽車行業(yè)反壟斷的調(diào)查重點(diǎn),主要是針對(duì)進(jìn)口汽車廠商限定整車價(jià)格,以及限定4S店的零配件價(jià)格和保養(yǎng)價(jià)格;目的是消除橫向限制、縱向限制,以及濫用市場(chǎng)支配地位等涉嫌壟斷的行為。

  相關(guān)人士介紹,2013年,發(fā)改委曾對(duì)茅臺(tái)和五糧液的價(jià)格壟斷行為處以總計(jì)4.49億元罰款;當(dāng)年8月,又對(duì)合生元、美贊臣等六家乳粉生產(chǎn)企業(yè)的價(jià)格壟斷行為進(jìn)行處罰,共處罰款6.6873億元。從目前針對(duì)汽車行業(yè)的反壟斷調(diào)查進(jìn)展來看,相關(guān)部門已經(jīng)將目標(biāo)從日常消費(fèi)品“過渡”到汽車等大件商品。

  “這并不是調(diào)查本身的全部。”知情人士透露,諸多跡象表明,此次調(diào)查已經(jīng)由針對(duì)豪華進(jìn)口車擴(kuò)散到包括合資企業(yè)和自主企業(yè)在內(nèi)的整個(gè)行業(yè)。“此次反壟斷調(diào)查對(duì)車企售后零配件市場(chǎng)實(shí)施嚴(yán)打,將有利于促使整個(gè)汽車行業(yè)的健康發(fā)展,讓畸形、不透明的4S店零配件價(jià)格和售后維修價(jià)格更加合理,最終受益者是消費(fèi)者和整個(gè)汽車行業(yè)。”

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