韓亞航空舊金山墜機(jī)事故后，出國(guó)游學(xué)旅游增長(zhǎng)趨勢(shì)仍在繼續(xù)。早報(bào)記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，除了少數(shù)學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)組織的正規(guī)夏令營(yíng)外，多數(shù)中介、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織的夏令營(yíng)或游學(xué)旅游，都有種種擦邊球的痕跡，其中巨大的利益，更是讓一些不合法的小中介趨之若騖。

無資質(zhì)中介

靠打擦邊球組團(tuán)

記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，不少中介或培訓(xùn)組織都不具備組織出國(guó)夏令營(yíng)的資質(zhì)。一些中介組織紛紛以留學(xué)咨詢、培訓(xùn)等名義注冊(cè)公司，在其注冊(cè)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)，根本找不到經(jīng)營(yíng)“出境夏令營(yíng)”的字樣。不過，這卻難不倒它們，一些具備出境旅游資質(zhì)的旅行社就成了它們“中轉(zhuǎn)”業(yè)務(wù)的最佳手段。

根據(jù)四部委的通知，學(xué)校、教育機(jī)構(gòu)等相關(guān)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織出國(guó)夏令營(yíng)后，可以委托國(guó)家旅游局許可的經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的旅行社承辦。不過，記者從上海市旅游局了解到，旅行社只能承辦游學(xué)游中的“旅游”部分，涉及出國(guó)學(xué)習(xí)等業(yè)務(wù)，旅行社不得承接，“上海的旅行社執(zhí)行得比較嚴(yán)格，絕不允許旅行社超范圍經(jīng)營(yíng)。”市旅游局市場(chǎng)部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱。

中介們卻有打擦邊球的方法。一家“環(huán)×國(guó)留學(xué)”的業(yè)務(wù)員許先生告訴記者，他們每年暑假都會(huì)組織四五個(gè)夏令營(yíng)團(tuán)隊(duì)，運(yùn)營(yíng)都很成功，“我們?cè)谕獾赜泻献鞯穆眯猩纾鼈冇谐鼍迟Y質(zhì)，組團(tuán)后就交給它們帶出國(guó)。”還有一些小的中介手段更簡(jiǎn)單，它們組織一個(gè)游學(xué)團(tuán)后直接賣給旅行社，對(duì)接的旅行社則按每位游客100元至500元支付中介公司。

學(xué)校“提成”

從數(shù)十元漲到數(shù)百元

澳際留學(xué)的李先生是游學(xué)項(xiàng)目的領(lǐng)隊(duì)，他告訴記者，對(duì)于一些培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來說，只要招到生源，就可以獲得分成，門檻也極低。記者了解到，隨著近幾年游學(xué)競(jìng)爭(zhēng)的激烈，這些中介招收學(xué)員的成本也水漲船高，從較早的幾十元“提成”，到如今上漲到數(shù)百元。

一些小的中介或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在拉客組團(tuán)上各有“絕招”，這其中“關(guān)系”與“提成”兩招幾乎是通用手段。“環(huán)×國(guó)留學(xué)”的許先生告訴記者，每個(gè)中介都有自己的“勢(shì)力范圍”，“大家都有與自己關(guān)系很好的幾個(gè)中、小學(xué)校，與這些學(xué)校合作的好壞，決定了各個(gè)中介生意的大小。”許先生說，他們?cè)谕獾匾灿蟹种C(jī)構(gòu)，在某些外地學(xué)校的操作中，每到暑假之前，學(xué)校都會(huì)在各個(gè)班級(jí)里幫這些中介散發(fā)傳單。

上海的學(xué)校管理相對(duì)嚴(yán)格，一些確實(shí)有組織學(xué)生旅游意愿的學(xué)校才會(huì)以通知的名義，將暑期夏令營(yíng)征詢意見表發(fā)到家長(zhǎng)手中，當(dāng)然上面肯定會(huì)寫上，報(bào)名與否“完全自愿”，因?yàn)閷W(xué)校也怕承擔(dān)“強(qiáng)制推銷”的責(zé)任。

學(xué)校或老師不管以什么形式幫助中介，中介都須給出“好處”。“好處”一種是提成，只要有學(xué)生報(bào)名，中介按照市場(chǎng)行情以及與學(xué)校負(fù)責(zé)人的關(guān)系，給到學(xué)校一定的提成，“我們?nèi)ツ臧疵咳?00元給學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人提成。”還有一種則是贈(zèng)送老師免費(fèi)隨行旅游名額。許先生說，中介或培訓(xùn)機(jī)構(gòu)通常會(huì)按照10人團(tuán)隊(duì)配一個(gè)老師，“老師的所有費(fèi)用都是免費(fèi)的，他們的任務(wù)則是幫助管理學(xué)生。”事實(shí)上，被免費(fèi)老師的費(fèi)用其實(shí)還是出在學(xué)生身上。