新華網(wǎng)上海１月６日電（記者劉雪、王蔚）油價(jià)變化牽動(dòng)著居民的錢袋子。２０１２年國(guó)際油價(jià)跌宕起伏，國(guó)內(nèi)油價(jià)隨之大起大落四漲四跌。２０１３年油價(jià)將走向何方？盼望中的成品油定價(jià)新機(jī)制能否順理成章地如期而至？

國(guó)際原油市場(chǎng)“冰火”仍在

在中東動(dòng)蕩局勢(shì)和歐美債務(wù)危機(jī)交織之中，國(guó)際油價(jià)走過(guò)跌宕起伏的２０１２年。布倫特油價(jià)全年上漲３．４７％，而受制于北美地區(qū)石油產(chǎn)量大增、需求疲軟等因素，美國(guó)西德克薩斯輕質(zhì)原油（ＷＴＩ）油價(jià)全年下跌７．０９％。

展望２０１３年，國(guó)際石油市場(chǎng)“冰火”因素仍在。一方面，美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢，歐債問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)重重，全球石油需求增速放緩；另一方面，寬松的貨幣政策以及中東地緣政治危機(jī)對(duì)國(guó)際油價(jià)仍將形成支撐。

國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，２０１３年中國(guó)、印度、俄羅斯、巴西石油需求將繼續(xù)保持增長(zhǎng)，而多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體石油需求將保持穩(wěn)定或微降，其中日本降幅較大，預(yù)計(jì)將達(dá)３．６％。

“在需求增長(zhǎng)疲軟的同時(shí)，原油供應(yīng)仍不斷增加?！敝袊?guó)國(guó)際期貨高級(jí)分析師劉亞琴認(rèn)為，歐佩克國(guó)家石油維持高產(chǎn)，美國(guó)頁(yè)巖油產(chǎn)量增加使得非歐佩克國(guó)家產(chǎn)油量不斷上升，２０１３年石油供應(yīng)并不存在壓力。

地緣政治危機(jī)依然是２０１３年推動(dòng)油價(jià)上行的最危險(xiǎn)因素。與此同時(shí)，歐美等經(jīng)濟(jì)體延續(xù)寬松貨幣政策，提高市場(chǎng)流動(dòng)性，加大了投機(jī)基金炒作油價(jià)的可能。

“通過(guò)美元貶值增加出口是推動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇最速效的手段?！敝醒胴?cái)經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院教授韓復(fù)齡表示，２０１３年美元指數(shù)將保持疲軟態(tài)勢(shì)。據(jù)歐佩克計(jì)算，美元每貶值１％，每桶石油價(jià)格就上漲４美元。

國(guó)內(nèi)資源處于寬松狀態(tài)

“２０１３年國(guó)際油價(jià)可能維持大震蕩格局。”劉亞琴判斷，油價(jià)下跌空間不會(huì)太大。美國(guó)頁(yè)巖油的邊際成本在每桶９０美元附近，這可能是國(guó)際油價(jià)的底部。如果長(zhǎng)期低于這一價(jià)位，美國(guó)頁(yè)巖油開采進(jìn)程或放緩，進(jìn)而對(duì)油價(jià)形成支撐。

易貿(mào)集團(tuán)副總裁鐘健認(rèn)為，在寬松貨幣政策影響下，２０１３年國(guó)際油價(jià)仍將處于上升通道，預(yù)計(jì)ＷＴＩ最高月均價(jià)可能比２０１２年提高２０美元，達(dá)到每桶１２６美元左右。

作為全球第二大石油消費(fèi)國(guó)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的表情牽動(dòng)著國(guó)際油價(jià)的走勢(shì)。作為對(duì)外依存度接近６０％的原油進(jìn)口大國(guó)，國(guó)際油價(jià)的波動(dòng)也直接影響著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面。

受經(jīng)濟(jì)增速放緩影響，國(guó)內(nèi)油品需求明顯減速。中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)副秘書長(zhǎng)孫偉善預(yù)計(jì)，２０１３年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)有望不斷回暖，全年成品油表觀消費(fèi)量增速約６％。但總體來(lái)看，市場(chǎng)將維持供給略大于需求的狀態(tài)，市場(chǎng)愁賣不愁買。

中石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院高級(jí)工程師袁建團(tuán)也認(rèn)為，２０１３年中石油和中石化成品油加工量將分別增長(zhǎng)６％和７％左右，預(yù)計(jì)２０１３年全國(guó)成品油產(chǎn)量在２．９９億－３．０１億噸，需求量大約在２．９２億－２．９５億噸，資源處于寬松狀態(tài)。

“盡管油品供大于求，但價(jià)格卻難下來(lái)?！辩娊≌J(rèn)為，２０１３年國(guó)際油價(jià)仍處于上升通道，國(guó)內(nèi)油價(jià)被其“綁架”，國(guó)內(nèi)油價(jià)格可能維持高位，輸入性通脹的風(fēng)險(xiǎn)仍需警惕。

當(dāng)前改革時(shí)機(jī)比較合適

２０１２年我國(guó)汽柴油最高零售價(jià)格經(jīng)歷了“四漲四跌”，雖然漲跌次數(shù)打了個(gè)平手，但整體算來(lái)價(jià)格比上年高。其中汽油價(jià)格每噸累計(jì)上漲５６０元，柴油上漲５９０元。

專家認(rèn)為，盼望中的成品油定價(jià)機(jī)制改革有可能在２０１３年進(jìn)一步推進(jìn)。這意味著國(guó)內(nèi)油價(jià)與國(guó)際市場(chǎng)的聯(lián)動(dòng)會(huì)更加緊密。

“我國(guó)成品油定價(jià)機(jī)制既要做到與國(guó)際價(jià)格接軌，又要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)油價(jià)相對(duì)穩(wěn)定?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所副主任鄧郁松表示，目前定價(jià)機(jī)制存在滯后性調(diào)整的問(wèn)題，進(jìn)一步改革的路徑是縮短調(diào)價(jià)周期、加快價(jià)格調(diào)整頻率。

中國(guó)石油大學(xué)工商管理學(xué)院副院長(zhǎng)董秀成認(rèn)為，新機(jī)制之所以沒(méi)有推出與去年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有關(guān)。如果今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)平穩(wěn)，進(jìn)一步體現(xiàn)市場(chǎng)化的成品油定價(jià)新機(jī)制推出將是順理成章的事情。

在與國(guó)際市場(chǎng)緊密聯(lián)動(dòng)的同時(shí)，專家認(rèn)為，新機(jī)制也應(yīng)體現(xiàn)“中國(guó)特色”，反映國(guó)內(nèi)供需。

在廣東油氣商會(huì)油品部部長(zhǎng)姚達(dá)明看來(lái)，成品油定價(jià)新機(jī)制應(yīng)該盡早推出，一方面，國(guó)際油價(jià)目前運(yùn)行相對(duì)平穩(wěn)，改革時(shí)機(jī)比較合適；另一方面，新機(jī)制推出之后，可以在實(shí)際運(yùn)行當(dāng)中不斷完善，不斷改進(jìn)，進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)內(nèi)成品油市場(chǎng)化改革的進(jìn)程。